आर्थिक नीति को एक नाम की जरूरत है.

एबेनॉमिक्स दिसंबर 2012 में सत्ता में लौटने पर प्रधान मंत्री शिंजो आबे द्वारा सामने रखी गई आर्थिक पुनरोद्धार रणनीति को दिया गया नाम था। अमेरिकी मीडिया ने पहले इसका इस्तेमाल किया, और फिर इसे जापान में आयात किया गया। हालाँकि आबे ने स्वयं मूल रूप से उस नाम का उपयोग नहीं किया था, अंततः यह उनके आर्थिक दर्शन का प्रतीक बन गया।

सानेनोमिक्स (サナエノミクス) का निर्माण भी इसी प्रकार हुआ था। यह नाम ताकाइची साने की आर्थिक रेखा को संक्षेप में प्रस्तुत करने के प्रयास से आया है। उन्होंने स्वयं 2024 के गवर्नर अभियान के दौरान इस वाक्यांश का उपयोग करना शुरू किया। एबेनॉमिक्स का प्रत्यक्ष उत्तराधिकारी होने का दावा करते समय, इसका अपना स्वाद जोड़ने का इरादा था।

वह नाम अक्टूबर 2025 के बाद वास्तविक पॉलिसी का नाम बन जाएगा।

आपको सबसे पहले एबेनॉमिक्स को समझना होगा।

दिसंबर 2012 में जब शिंजो आबे प्रधान मंत्री के रूप में लौटे, तो जापान अपस्फीति, या गिरती कीमतों के लंबे दलदल से बचने में असमर्थ था। उपभोक्ताओं ने यह कहते हुए खर्च स्थगित कर दिया, "अगर मैं अगले साल कुछ खरीदूंगा, तो यह सस्ता होगा।" कंपनियाँ निवेश करने से कतरा रही थीं। यह दुष्चक्र लगभग 20 वर्षों तक चलता रहा। येन मजबूत रहा और निर्यातक कंपनियों ने अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता खो दी।

आबे ने कहा कि वह इस समस्या को तीन तीरों से भेद देंगे।

पहला तीर था "साहसिक मौद्रिक सहजता।" बैंक ऑफ जापान अभूतपूर्व पैमाने पर धन जारी करने की योजना बना रहा था। हारुहिको कुरोदा (黒田東彦) को बैंक ऑफ जापान का गवर्नर नियुक्त किया गया। गवर्नर कुरोदा ने "द्वि-आयामी सहजता" नामक एक बहुत बड़े पैमाने पर मात्रात्मक सहजता लागू की। लक्ष्य 2% की वार्षिक मुद्रास्फीति दर हासिल करना था।

दूसरा तीर था "मोबाइल राजकोषीय गतिशीलता।" विचार यह था कि सरकार अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए सक्रिय रूप से पैसा खर्च करेगी। सार्वजनिक कार्य, आपदा वसूली, और सामाजिक बुनियादी ढाँचा निवेश। एक के बाद एक दसियों खरबों येन के आर्थिक उपायों की घोषणा की गई।

तीसरा तीर था "एक विकास रणनीति जो निजी निवेश को प्रेरित करती है।" विनियमन, श्रम बाज़ार में सुधार, महिलाओं का लाभ उठाना, नवाचार में निवेश करना। विचार एक ऐसा वातावरण बनाना था जो तथाकथित निजी नेतृत्व वाले विकास का समर्थन करता हो।

इस रणनीति का प्रदर्शन जटिल है.

स्पष्ट परिणाम आये. येन का मूल्य काफी गिर गया है. निर्यात कंपनियों का प्रदर्शन सुधरा है. शेयर बाज़ार में काफ़ी उछाल आया. बेरोजगारी दर गिरी है. नौकरीपेशा लोगों की संख्या बढ़ी है. जापान ने, कम से कम सतही तौर पर, आर्थिक सुधार के संकेत दिखाए।

लेकिन सीमाएँ भी स्पष्ट थीं। 2% मुद्रास्फीति लक्ष्य कई वर्षों से हासिल नहीं किया गया है। मज़दूरी शायद ही कभी बढ़ी। खपत नहीं बढ़ी. तीसरा तीर, संरचनात्मक सुधार, निहित स्वार्थों के प्रतिरोध के कारण केवल आधा सफल रहा। बड़े पैमाने पर राजकोषीय खर्च ने सरकारी कर्ज को और बढ़ा दिया, जो पहले से ही दुनिया में सबसे ज्यादा था।

और जैसे ही हम 2020 में प्रवेश कर रहे हैं, दुनिया बदल गई है। COVID-19 महामारी ने आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित कर दिया है, और यूक्रेन पर रूस के आक्रमण ने ऊर्जा और खाद्य कीमतों को बढ़ा दिया है। दुनिया पर महंगाई की मार पड़ी है. जापान कोई अपवाद नहीं था. दशकों की अपस्फीति को उलट दिया गया है। महंगाई आ गई है.

एबेनॉमिक्स ने जिस समस्या के लिए संघर्ष किया वह गायब हो गई है। लेकिन एक नई समस्या आ गई.

उस बदली हुई दुनिया में सानेनोमिक्स का उदय हुआ।

साने ताकाची ने एबेनॉमिक्स के उत्तराधिकारी होने का दावा किया। लेकिन यह सिर्फ एक प्रति नहीं थी. दुनिया बदली तो तीर की दिशा भी बदलनी पड़ी।

सैनेनॉमिक्स का पहला स्तंभ "विस्तारवादी मौद्रिक नीति को बनाए रखना" है।

बैंक ऑफ जापान ने 2022 से ब्याज दरें बढ़ाने की दिशा में आगे बढ़ना शुरू कर दिया है। दुनिया भर के केंद्रीय बैंक मुद्रास्फीति से निपटने के लिए ब्याज दरें बढ़ा रहे थे। जापान पर भी उस दिशा में आगे बढ़ने का दबाव बढ़ गया है। दरअसल, बैंक ऑफ जापान ने 2024 में धीरे-धीरे ब्याज दरें बढ़ाना शुरू किया।

ताकाइची इसके ख़िलाफ़ थे.

"जापान की मुद्रास्फीति बढ़ती मांग के कारण नहीं है, बल्कि ऊर्जा और कच्चे माल के आयात की बढ़ती कीमतों के कारण है। ब्याज दरें बढ़ाने से इस मुद्रास्फीति का समाधान नहीं होगा। बल्कि, यह कंपनियों की वित्तपोषण लागत में वृद्धि कर सकता है, निवेश को रोक सकता है और शुरुआत में ही आर्थिक सुधार को रोक सकता है।"

इस दावे की आलोचना हुई कि इसने बैंक ऑफ जापान की स्वतंत्रता का उल्लंघन किया है। सिद्धांत यह है कि केंद्रीय बैंकों को राजनीतिक दबाव से स्वतंत्र होना चाहिए। लेकिन ताकाइची पीछे नहीं हटे. स्थिति यह थी कि सरकार और बैंक ऑफ जापान को अर्थव्यवस्था चलाने के लिए सहयोग करना चाहिए।

प्रधानमंत्री बनने के बाद भी यह पद बरकरार रहा. उन्होंने बैंक ऑफ जापान के साथ परामर्श पर जोर दिया और ब्याज दर में तेज वृद्धि के बजाय क्रमिक दृष्टिकोण का समर्थन किया। हमने निर्यातक कंपनियों और स्थानीय अर्थव्यवस्था पर येन की स्थिरता के प्रभाव पर विचार किया।

यह एबेनॉमिक्स के साथ पहली कड़ी है। इसे एबेनॉमिक्स विरासत में मिला है क्योंकि इसने वित्तीय सहजता के रुख को बनाए रखा है। लेकिन लक्ष्य बदल गया है. एबेनॉमिक्स अपस्फीति को समाप्त करने के लिए वित्तीय सहजता थी। सानेओनॉमिक्स मुद्रास्फीति के युग में भी विकास को बनाए रखने के लिए विवेकपूर्ण ब्याज दर प्रबंधन है।

दूसरा स्तंभ है "जोखिम प्रबंधन निवेश।"

यहीं पर सानेनोमिक्स एबेनॉमिक्स से सबसे स्पष्ट रूप से भिन्न है।

यदि एबेनॉमिक्स का दूसरा तीर "मोबाइल राजकोषीय गतिशीलता" था, तो सैनेनॉमिक्स का दूसरा स्तंभ केवल आर्थिक प्रोत्साहन नहीं है। इसका उद्देश्य राष्ट्रीय सुरक्षा से सीधे संबंधित क्षेत्रों में रणनीतिक निवेश करना है।

विशेष रूप से तीन क्षेत्र हैं:

रक्षा खर्च में बढ़ोतरी. लक्ष्य जीडीपी का 2% है। जापान ने लंबे समय से अपने रक्षा खर्च को सकल घरेलू उत्पाद के 1% पर बनाए रखा है। आबे युग से ही लक्ष्य बढ़ाने के बारे में चर्चा होती रही है, किशिदा कैबिनेट ने दिशा तय की और ताकाची ने इसे गति दी। यह सैन्य खर्च में साधारण वृद्धि नहीं थी, बल्कि अर्थव्यवस्था के हिस्से के रूप में राष्ट्रीय रक्षा का दृष्टिकोण था। रक्षा उद्योग को बढ़ावा देना, घरेलू रक्षा कंपनियों की वृद्धि और सहयोगियों के साथ संयुक्त उत्पादन। ये सब जुड़ा हुआ है.

खाद्य सुरक्षा. जापान की खाद्य आत्मनिर्भरता दर कम है। कैलोरी के मामले में, यह 38% से थोड़ा अधिक है। बाकी आय पर निर्भर हैं. रूस और यूक्रेन के बीच युद्ध ने गेहूं की आपूर्ति को हिला दिया है, जिससे खाद्य सुरक्षा की कमजोरी उजागर हो गई है। ताकाची ने कृषि को स्मार्ट बनाने, घरेलू खाद्य उत्पादन को मजबूत करने और भंडार को मजबूत करने के लिए सक्रिय रूप से निवेश को लक्षित किया।

ऊर्जा सुरक्षा. जापान अपनी अधिकांश ऊर्जा आयात करता है। परमाणु ऊर्जा संयंत्रों को फिर से शुरू करें, नवीकरणीय ऊर्जा का विस्तार करें और हाइड्रोजन अर्थव्यवस्था का निर्माण करें। ताकाची ने प्रधान मंत्री पद के उम्मीदवार होने के बाद से परमाणु ऊर्जा संयंत्रों को फिर से शुरू करने पर सक्रिय रुख व्यक्त किया है। हमारा मानना ​​है कि बढ़ती ऊर्जा स्वतंत्रता आर्थिक सुरक्षा की कुंजी है।

इन तीन क्षेत्रों में निवेश "जोखिम प्रबंधन निवेश" है। यह कोई अल्पकालिक आर्थिक प्रोत्साहन नहीं है, बल्कि एक ऐसा निवेश है जो देश की दीर्घकालिक नींव तैयार करता है।

तीसरा स्तंभ "विकास निवेश" है।

यह सानेनोमिक्स का सबसे दूरदर्शी हिस्सा है।

अर्धचालक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), क्वांटम कंप्यूटर, अंतरिक्ष, जैव। ताकाइची ने इन पांच क्षेत्रों को जापान के भविष्य के विकास के बीज के रूप में देखा। यह सिर्फ औद्योगिक नीति नहीं है. यह आर्थिक सुरक्षा का मूल भी है।

आइए अर्धचालकों को देखें। 2010 के दशक में, जापान का सेमीकंडक्टर उद्योग कोरिया और ताइवान से पीछे रह गया। 1990 के दशक में दुनिया पर दबदबा रखने वाले जापानी सेमीकंडक्टर प्रतिस्पर्धा में पिछड़ गए हैं। हालाँकि, 2022 के बाद, अर्धचालक आर्थिक सुरक्षा में एक प्रमुख मुद्दा बन गया है। जैसे ही संयुक्त राज्य अमेरिका ने चीन को सेमीकंडक्टर निर्यात को विनियमित किया, सेमीकंडक्टर न केवल आर्थिक उत्पाद बल्कि भू-राजनीतिक हथियार बन गए।

जब ताकाची आर्थिक सुरक्षा के प्रभारी मंत्री थे, तो उन्होंने आर्थिक सुरक्षा संवर्धन अधिनियम बनाया। कानून का एक प्रमुख बिंदु अर्धचालक सहित प्रमुख सामग्रियों के घरेलू उत्पादन को मजबूत करना था। टीएसएमसी द्वारा एक जापानी फैक्ट्री का आकर्षण भी इसी संदर्भ में किया गया था। प्रधान मंत्री के रूप में ताकाची ने इस प्रवृत्ति को और भी अधिक मजबूती से आगे बढ़ाया।

एआई और क्वांटम कंप्यूटर वह चरण हैं जहां अगली पीढ़ी की प्रतिस्पर्धा होती है। संकट की भावना थी कि जापान एआई क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन से पिछड़ रहा था। ताकाइची ने कहा कि वह इस क्षेत्र में सरकारी निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि करेंगे। यह योजना विश्वविद्यालयों और कंपनियों में अनुसंधान और विकास का समर्थन करने, प्रतिभा को बढ़ावा देने और विदेशी कंपनियों के साथ सहयोग को मजबूत करने की थी।

अंतरिक्ष एक ऐसा क्षेत्र है जहां रक्षा और अर्थशास्त्र एक दूसरे से मिलते हैं। उपग्रह संचार, जीपीएस, सैन्य निगरानी। जापान की अंतरिक्ष क्षमताओं का विकास करना आर्थिक लाभ और सुरक्षा आवश्यकता दोनों है। बायोमेडिकल और फार्मास्युटिकल उद्योग जापान, एक वृद्ध समाज में प्रमुख उद्योगों के रूप में उभर रहे हैं।

यह विकास निवेश सैनेनॉमिक्स का तीसरा स्तंभ है।

यदि आप एबेनॉमिक्स और सानेनोमिक्स को एक साथ रखते हैं, तो आप देख सकते हैं कि वे समान और भिन्न हैं।

एक ही बात। वित्तीय सहजता का समर्थन करने वाला रुख। सक्रिय वित्तीय सहायता की दिशा. राजकोषीय मितव्ययिता की राजकोषीय नीति का विरोध।

अन्य। एबेनॉमिक्स का मुख्य लक्ष्य अपस्फीति से बचना था। सानेनोमिक्स को मुद्रास्फीति के युग में डिज़ाइन किया गया था, अपस्फीति के युग में नहीं। एबेनॉमिक्स का तीसरा तीर निजी क्षेत्र के नेतृत्व वाला विकास और विनियमन था। सैनेनॉमिक्स का विकास निवेश एक राज्य के नेतृत्व वाला, रणनीतिक निवेश है। और सबसे बड़ा अंतर. एबेनॉमिक्स में "आर्थिक सुरक्षा" नामक कोई धुरी नहीं थी। सैनेनॉमिक्स में, आर्थिक सुरक्षा हर चीज़ के केंद्र में है।

यह दो नीति प्रणालियों के बीच आवश्यक अंतर है। एबेनॉमिक्स का उद्देश्य घरेलू मांग को पुनर्जीवित करना और निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को बहाल करना है। सैनेनॉमिक्स का लक्ष्य सुरक्षा और विकास को एकीकृत करना है। अर्थव्यवस्था को राष्ट्रीय रक्षा की तरह सोचना, राष्ट्रीय रक्षा को अर्थव्यवस्था की तरह प्रबंधित करना। मानसिकता में वह बदलाव सानेनोमिक्स का आविष्कार है।

वित्त के साथ संघर्ष अपरिहार्य था।

जापान का वित्त मंत्रालय एक ऐसा मंत्रालय है जिसने राजकोषीय सुदृढ़ता को अपनी सर्वोच्च प्राथमिकता दी है। हमने अपने नीतिगत लक्ष्य के रूप में बुनियादी राजकोषीय संतुलन (प्राथमिक संतुलन) में अधिशेष निर्धारित किया है और लगातार बढ़ते खर्च के खिलाफ अपना रुख बनाए रखा है। उपभोग कर बढ़ाने की चर्चा के पीछे हमेशा वित्त मंत्रालय का तर्क रहा है।

ताकाइची ने सीधे तौर पर इस तर्क को चुनौती दी।

"प्राथमिक संतुलन हासिल करना कभी भी लक्ष्य नहीं होना चाहिए। जब ​​अर्थव्यवस्था बढ़ती है, तो कर राजस्व बढ़ता है, और जब कर राजस्व बढ़ता है, तो वित्त में सुधार होता है। विकास के बिना मितव्ययिता अर्थव्यवस्था को खराब करती है और अंततः वित्त को खराब करती है।"

यह तर्क सक्रिय वित्त विद्यालय का एक दीर्घकालिक तर्क है। यह संघर्ष आबे युग के दौरान भी मौजूद था। आबे ने अंततः उपभोग कर को 10% तक बढ़ाने का निर्णय लेकर वित्तीय प्रदर्शन से समझौता करना चुना। ताकाची ने कड़ा रुख अपनाया।

प्रधान मंत्री बनने के बाद, वित्त मंत्रालय के साथ संबंध नीति परामर्श के मामले में बदल गए। बड़े पैमाने पर आर्थिक उपायों की घोषणा की गई और वित्त मंत्रालय ने उनके प्रबंधन की भूमिका निभाई। हालाँकि संघर्ष सामने नहीं आया, लेकिन आंतरिक तनाव जारी रहा।

एबेनॉमिक्स की बौद्धिक नींव रखने वाले व्यक्ति येल विश्वविद्यालय में प्रोफेसर एमेरिटस कोइची हमादा थे। उन्होंने मौद्रिक सहजता का सिद्धांत प्रदान किया और आबे प्रशासन के दौरान कैबिनेट सचिवालय के सदस्य के रूप में कार्य किया।

सानेनोमिक्स पर हमादा की मिली-जुली प्रतिक्रिया थी। उन्होंने स्वीकार किया कि आबे युग के दौरान वित्तीय सहजता सही थी। लेकिन उन्होंने कहा कि अब चीजें अलग हैं. "उस समय, अपस्फीति और मजबूत येन समस्याएं थीं। मौद्रिक सहजता सही थी। अब कीमतें बढ़ रही हैं। चीजें बदल गई हैं।"

उन्होंने चेतावनी दी, "जापान को आज जिन नीतियों की ज़रूरत है, वे तब की नीतियों से भिन्न हो सकती हैं।" एबेनॉमिक्स के जन्मदाता अपने उत्तराधिकारी से सावधान रहने का आग्रह कर रहे थे।

ताकाची ने इस चेतावनी को पूरी तरह से नजरअंदाज नहीं किया। उन्होंने इस तर्क के साथ उत्तर दिया कि "जापान की मुद्रास्फीति मांग मुद्रास्फीति नहीं है, बल्कि लागत मुद्रास्फीति है।" चूँकि मूल्य वृद्धि विदेशी कारकों के कारण हुई थी, इसलिए इसे ब्याज दरें बढ़ाकर हल नहीं किया जा सकता था। यह बहस अर्थशास्त्रियों को भी विभाजित करती है।

सानेनोमिक्स की सबसे बड़ी परीक्षा व्यवहार्यता थी।

बड़े पैमाने के निवेश के लिए वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होती है। इसका वित्तपोषण करों या सरकारी बांडों के माध्यम से किया जाता है। क्या जापान में अधिक सरकारी बांड जारी करना टिकाऊ है, जहां पहले से ही दुनिया का सबसे अधिक सरकारी ऋण-से-जीडीपी अनुपात है?

ताकाइची का जवाब है, "हम विकास के साथ इसका बदला चुकाएंगे।" तर्क यह है कि यदि अर्थव्यवस्था निवेश के माध्यम से बढ़ती है, तो कर राजस्व बढ़ता है, और बढ़े हुए कर राजस्व से कर्ज चुकाया जा सकता है। यह तथाकथित "विकास वित्त सिद्धांत" है।

इस तर्क का आधार यह है कि क्या निवेश वास्तव में विकास की ओर ले जाता है। भले ही सेमीकंडक्टर फैक्ट्री में दसियों खरबों येन का निवेश किया जाए, लेकिन इससे जापानी अर्थव्यवस्था के विकास में समय लगेगा। उस अवधि के दौरान वित्तीय बोझ का प्रबंधन कैसे किया जाए यह एक प्रमुख चुनौती है।

2025 के अंत से 2026 की शुरुआत तक घोषित बड़े पैमाने पर आर्थिक उपाय उस चुनौती की शुरुआत थे। इस प्रश्न का उत्तर "सैनेनोमिक्स जापानी अर्थव्यवस्था को कहाँ ले जाएगा?" अभी भी लिखा जा रहा है.

अर्थव्यवस्था एक प्रयोग है. सभी नीतियों की तरह, सैनेनोमिक्स भी इतिहास के सत्यापन की प्रतीक्षा कर रहा है।

सन्दर्भ - MONEYIZM - सैनेनोमिक्स क्या है? एबेनॉमिक्स से अंतर: https://www.all-senmonka.jp/moneyizm/news/313171/ - 第一生命経済研究所 - Sanaenomics 1 मिनट की टिप्पणी: https://www.dlri.co.jp/report/ld/534492.html -丸紅経済研究所 - ताकाची प्रशासन की विकास रणनीति और संकट प्रबंधन निवेश: https://www.marubeni.com/jp/research/report/data/20251120_tamaoki.pdf - जापान समाचार पत्र समाचार - प्रधान मंत्री ताकाची सक्रिय वित्त के माध्यम से राष्ट्रीय शक्ति को मजबूत करते हैं: https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA214MU0R21C25A1000000/ - 文春オンライン - सानेओनॉमिक्स पर कोइची हमादा की टिप्पणियाँ: https://bunshun.jp/articles/-/84368 - ai-गवर्नमेंट-पोर्टल - एबेनॉमिक्स और सानेओनॉमिक्स तुलनात्मक विश्लेषण: https://ai-government-portal.com/%E3%82%A2%E3%83%99%E3%83%8E%E3%83%9F%E3%82%AF%E3%82%B9%E3%81%A8%E3%82%B5%E3%83%8A%E 3%82%A8%E3%83%8E%E3%83%9F%E3%82%AF%E3%82%B9%E3%81%AE%E5%BE%B9%E5%BA%95%E6%AF%94%E8%BC%83%E5%88%86%E6%9E%90%EF%BC%9A/