第26章 最後通牒の延長

26.1 4月6日のデッドライン

2026年3月22日土曜日、午後11時44分（グリニッジ標準時）、ドナルド・トランプ大統領はフロリダ州マラーラーゴの自宅から、Truth Socialに大文字で綴られた投稿を行いました。

「イランが48時間以内にホルムズ海峡を完全に、かつ脅威のない状態で開放しないのであれば、米国はイランの発電所を攻撃し、跡形もなく吹き飛ばす。まずは最大規模の発電所から着手する。」

戦争が始まってから22日目のことでした。「エピック・フューリー作戦（Operation Epic Fury）」が2月28日に開始されて以来、米国とイスラエルは9,000を超えるイランの軍事目標を攻撃し、9,000回以上の戦闘飛行を実施しました。イランの防空網は大部分が壊滅し、140隻以上の海軍艦艇が破壊されました。米中央軍のブラッド・クーパー提督は、ホルムマグ海峡は「物理的には開いている」と述べました。しかし、問題はその物理的に開かれた海を通過しようとする船がいないことでした。イラン革命防衛隊（IRGC）が海底に機雷を敷設し、警告を無視して通過しようとする船舶に対してドローンを発射していたのです。3月11日には、タイ籍の貨物船「マユリ・ナタリー号」が海峡を通過中にドローンの攻撃を受け、船尾で火災が発生し、乗組員3名が行方不明となりました。残りの20名はオマーン海軍によって救助されました。

ブレント原油価格は、開戦前の1バレル73ドルから、3月第3週には119ドル50セントまで急騰しました。3月単月で55%以上の高騰を記録し、1988年のブレント先物取引開始以来、最大の月間上昇幅となりました。米国内のガソリン小売価格は1ガロンあたり3ドル45セントを超え、アジア全域ではエネルギーの配給が始まりつつありました。

48時間のカウントダウンが始まりました。世界の株式市場と原油先物市場は激しく動揺しました。そして、48時間が経過しました。イランの発電所は、攻撃を受けませんでした。

3月23日月曜日、期限が切れる数時間前、トランプ大統領は立場を翻しました。彼はTruth Socialに再び投稿し、米国とイランの間で「非常に良好で生産的な対話」が行われたこと、そして発電所への攻撃を5日間猶予することを発表しました。ブレント原油は、その日の午前中の1バレル113ドルから、午後には100ドルをわずかに上回る水準まで下落しました。10%を超える下落でした。ダウ・ジョーンズ工業株平均は1.38%反発しました。

イラン外務省は即座にこれを否定しました。「テヘランとワシントンとの間に、いかなる対話も行われていない」と。イランの国営メディアは、トランプ氏が「イランの反撃を恐れて、期限から後退した」と報じました。CBSニュースが独占入手したイラン高官の発言は、次のようなものでした。「我々は仲介者を通じて米国側からの提案を受け取り、検討中である」。それは対話ではなく、仲介者を介したメッセージの伝達に過ぎなかったのです。

5日間の猶予期間も、何の成果もないまま過ぎ去りました。3月26日木曜日、トランプ大統領は再びTruth Socialに投稿しました。

「イラン政府の要請に基づき、エネルギー施設破壊の期限を2026年4月6日月曜日、東部標準時午後8時まで10日間延長します。」

これにより、最後通牒は二度目の延長となりました。48時間が5日へ、5日が10日へと延びたのです。イラン政府は、今回も延長を要請した事実はないと否定しました。イランのアッバス・アラグチ外相は、仲介者を通じたメッセージのやり取りがあったことは認めたものの、これは「交渉ではない」と断言しました。

4月6日という日付は設定されましたが、その日付が持つ意味はすでに深刻に損なわれていました。軍事的最後通牒の命は、その信頼性（Credibility）にあります。期限が過ぎても何も起こらなければ、次の期限は単なる数字へと成り下がってしまいます。イランは、二度の延長を自国の非対称的な抑止力が機能している証拠であると捉えました。米国には発電所を爆撃する軍事的能力は十分に備わっていました。B-2スピリット・ステルス爆撃機は、開戦初日からイラン上空を飛行していました。しかし、爆撃の結果に対して責任を負う準備ができているかという問題は、全く別の話でした。

パキスタンのイスラマバードでは、イシャク・ダール外相が米国とイランの間のバックチャネル（Back-channel）を繋いでいました。サウジアラビア、エジプト、トルコの各外相も仲介に加わりました。米国のスティーブ・ウィトコフ中東特使とジャレッド・クシュナーが、イラン側に15項目からなる終戦案を伝えたとの報道がありました。イランはこの提案を「過度であり、不合理である」として拒否しました。そして、自らによる5項目の逆提案を提示したのです。

結局、4月6日のデッドラインは、軍事的な決断を下す日ではありませんでした。それは、米国が軍事力と経済的現実の間で、そして戦争の拡大と国内の政治的圧力の間で、決断を下せずにいることを世界に示す、カレンダー上の印に過ぎなかったのです。

26.2 発電所、油田、ハルグ島、淡水化施設

トランプ大統領の脅威は具体的なものでした。それは発電所だけにとどまりませんでした。3月30日月曜日、彼はTruth Socialに再びこう投稿しました。「ホルムズ海峡の通航が即座に再開されず、平和交渉が近いうちに妥結しないのであれば、米国はイランの発電所、油田、ハルグ島、そしておそらく全ての淡水化施設までも完全に破壊するだろう」

ハルグ島（Kharg Island）。イラン本土の海岸から約25キロメートル、ペルシャ湾の北側に浮かぶ、長さ8キロメートルの珊瑚礁の島です。イランの原油輸出の90%が、この島のターミナルを通じて輸出されています。一日の積載能力は約700万バレルです。イランの海岸線の大部分は水深が浅いため、大型油槽船（VLCC）が接岸することはできませんが、ハルグ島周辺は自然に水深が深くなっています。貯蔵タンクの容量は約3,000万バレルで、Kpler社のデータによれば、開戦直前には約1,800万バレルの原油が貯蔵されていました。

米国はすでに3月13日にハルグ島を爆撃しています。米中央軍は、90以上の軍事目標を攻撃したと発表しました。防空施設、海軍基地、機雷貯蔵施設、空港の管制塔、ヘリコプター格納庫が破壊されました。トランプ大統領は、この爆撃を「中東史上、最も強力な爆撃作戦の一つ」であると自画自賛しました。しかし、石油インフラには手を触れていませんでした。彼は「品位を保つという理由から」油田施設への攻撃は控えたと述べています。

それは威信のためではありませんでした。ハルグ島の石油インフラを破壊すれば、イランの1日あたり約150万バレルの原油輸出が即座に停止します。JPモルガンの分析によれば、破壊された施設の復旧には数年を要します。問題はその先にありました。イランから輸出される原油の大部分は中国へ向かっています。Kplerのデータによると、中国によるイラン産原油の輸入量は、2026年2月には1日あたり157万バレル、3月には147バレルでした。ハルグ島の石油インフラを攻撃することは、中国のエネルギーサプライチェーンに直接的な打撃を与えることを意味していました。

ペンタゴン内部では、ハルグ島を爆撃するシナリオと占領するシナリオが並行して検討されました。5,000人の米海兵隊員と水兵がペルシャ湾へと移動していました。2つの海兵遠征隊（MEU）が配備されました。トランプ大統領はフィナンシャル・タイムズのインタビューで、「アメリカがイランの石油を手に入れる、好ましい方法」であると述べました。1988年に彼がガーディアン紙に対して行った発言が、38年を経て現実となる可能性のある状況でした。当時、彼はこう語っていました。「イランに対して強硬な姿勢をとる。米軍兵士にたった一発でも銃弾を浴びせれば、ハルグ島を占領するだろう」。

イランの対応は即時的でした。イラン軍当局は、発電所やエネルギー施設が攻撃を受けた場合、ペルシャ湾全域において米国と協力する国のあらゆるエネルギーインフラを、合法的な攻撃対象とすることを宣言しました。議長モハンマド・バゲル・ガリバフは、米国が「密かに地上侵攻を計画している」と非難し、イラン軍は米軍を「待ち構えている」と述べました。

そして、ある言葉が登場しました。「淡水化プラント（Desalination plants）」です。

イランはこの言葉を武器として利用しました。ペルシャ湾沿岸のアラブ諸国は、飲料水の大部分を海水淡水化施設に依存しています。クウェート、アラブ首長国連邦、カタール、サウジアラビア。砂漠の上に築かれたこれらの国々において、淡水化施設が停止すれば、数日以内に数百万人分の飲料水が断たれることになります。イランはすでに開戦初期、クウェート国際空港近辺、カタールのアル・ウデイド米軍基地、アラブ首長国連邦のアル・ダフラ基地に向けて、ドローンやミサイルを発射した実績があります。これは、彼らの警告が単なる空言ではないことを示していました。

イラン保健省は、米国の発電所への攻撃の脅威に対し、次のようにコメントしました。「電力と淡水供給を断つことは、病院に横たわる患者を殺害する行為に等しい」と。国際的な人権専門家や国連関係者も、民間発電所への攻撃の脅索は戦争犯罪に該当する可能性があると警告しています。

ここで、相互確証破壊（Mutual Assured Destruction）の通常兵器版が完成しました。米国がイランのハルグ島や発電所を破壊すれば、イランの経済は崩壊します。一方で、イランが湾岸諸国の淡水化施設やエネルギー・インフラを破壊すれば、中東全域が人道的な惨禍に陥ります。原油価格は1バレル200ドルへと急騰し、世界的なスタグフレーションが現実のものとなるでしょう。マッコーリー・グループのアナリストは、ホルムズ海峡が6月末まで封鎖された場合、ブレント原油は1バレル200ドルに達する可能性があり、これは米国のガソリン価格で1ガロンあたり7ドルに相当すると試算しています。

米国にはイランを破壊する能力がありました。そしてイランには、米国の同盟国を人質に取る能力がありました。互いの能力が相殺し合った結果、トランプ大統領の脅威は実行に移されることなく、宙に浮いたままとなったのです。

26.3 ホワイトハウスの退路

4月6日が近づくにつれ、ホワイトハウスの語り口が変わり始めました。

3月30日月曜日、ホワイトハウスのキャロライン・レビット報道官は記者団からの質問を受けました。「トランプ大統領は、イランがホルムズ海峡の封鎖を継続したとしても、戦争の終結を宣言する意思がありますか？」レビット氏の答えは次のようなものでした。アメリカとイスラエルが軍事作戦を開始したのは、イランの海軍を破壊し、ミサイルやドローンのインフラを解体し、地域内の代理勢力を弱体化させ、イランの核プログラムを永久に阻止するためである、と。ホルムズ海峡の再開は、大統領が設定した「核心的目標（Core Objective）」のリストには含まれていなかったのです。

同日、マルコ・ルビオ国務長官はアルジャジーラとのインタビューで、ホルムズ海峡は「何らかの形で（one way or another）」軍事作戦の終了後に開通することになると述べました。イランが国際法を遵守して自発的に開通させるか、さもなくばアメリカを含む地域諸国の連合によって開通させることになる、と。

ウォール・ストリート・ジャーナルは、より露骨な報道を行いました。トランプ大統領が側近たちに対し、ホルムズ海峡の大部分が閉鎖された状態であっても、イランに対する軍事作戦を終了させる意思があると語ったというのです。海峡を再び開通させるという複雑な作戦は後回しにし、同盟国や湾岸諸国、そしてNATO（北大西洋条約機構）が主導させるという構想でした。

この報道の意味を読み解くと、こうなります。アメリカはイランの軍事力を粉砕したと宣言し、核施設を破壊したと宣言し、その上で、戦争の引き金となったホルムズ海峡の統制権をイラン革命防衛隊に残したまま、立ち去ろうとしているのです。

イスラエルのネタニヤフ首相は、同日、米国の保守系メディアであるニュースマックスとのインタビューにおいて、別の解決策を提示しました。湾岸諸国のエネルギーパイプラインを西へと、サウジアラビアを横断して紅海と地中海へと迂回させれば、イランによる地理的なボトルネックを根本的に回避できるという長期的な構想でした。技術的には可能な話ではありますが、パイプラインの建設には数年を要します。これは、来月直ちに迫る原油価格暴落への即効性のある回答ではありませんでした。

ホワイトハウスが退路を模索している間も、現場では戦争が続いていました。3月30日、クウェート国籍の原油を積載したタンカーがドバイ海域でドローン攻撃を受けました。クウェート石油公社は、負傷者はなく原油の流出も発生していないと発表しましたが、これはイランが海峡の外側に位置する船舶にまで攻撃範囲を拡大している兆候でした。

米国が主要な目標から「海峡の開放」を外し始めた理由は、複合的なものでした。

海峡を物理的に開放することは、予想よりもはるかに困難な作業でした。米海軍はイランの機雷敷設艦16隻を沈没させたと発表しましたが、すでに海に撒かれた機雷を除去することは全く別の問題でした。米海軍の情報評価によれば、海峡内では少なくとも12個のイラン製機雷が確認されています。イランはさらなる機雷の敷設を脅威として掲げ、米国の発電所を攻撃した場合には、海峡のみならず「ペルシャ湾全体」に機雷を敷き詰めると警告しました。

同盟国は護衛作戦に参加しませんでした。トランプ大統領はNATOを公然と批判しました。「NATOは我々を助けることはできるが、これまでは勇気が足りなかった」と。フランス、ドイツ、イギリスは軍艦の派遣を躊躇しました。日本や韓国も、明確な軍事的貢献は見せませんでした。一方で、中国、インド、トルコは、むしろイランと個別に航行交渉を進めることで、自国船舶の通過を確保しました。3月23日に中国人乗組員が搭乗するパナマ国籍の貨物船が海峡を通過したというNPRの報道が、その実態を物語っています。

一方で、国際エネルギー機関（IEA）が主導した史上最大規模の戦略石油備蓄の放出が、原油価格の一時的な安定に寄与していました。原油価格がある程度コントロール可能な範囲に収まると、ホワイトハウスは海峡を無理に開放するために、紛争を拡大させる動機を失いつつありました。

海峡の開放は核心的な目標ではない」。この一文は、戦争の大義名分が修正されつつあることを示す最も鮮明な兆候でした。2月28日に開戦した際、米国はグローバルな航行の自由を守ると宣言していました。しかしその一ヶ月後には、航行の自由をイランに譲り渡したまま撤退する案を検討していたのです。

26.4 戦争を始めるのは容易だが、終わらせるのは困難であるという法則

シカゴ大学の政治学者ロバート・A・ペイプ（Robert A. Pape）教授は、1996年に出版された著書『空爆で勝つ：戦争における航空戦力と強制（Bombing to Win: Air Power and Coercion in War）』の中で、ある一つのパターンを発見しました。100年にわたる40件以上の航空作戦を分析した結果、空爆のみによって敵国の政権交代を実現させた事例は、ただの一件も存在しなかったのです。

2026年3月、そのパターンがペルシャ湾で繰り返されていました。

フェイプ教授は、開戦から半月後の3月15日、自身のSubstack「エスカレーション・トラップ（Escalation Trap）」に次のように記しました。「より強い国家が戦争を開始し、より強力な力が勝利をもたらすと信じて、エスカレーションの梯子を登り続けるとき、その国家は自らが作り出した罠に陥ることになる」。彼はこれを「エスカレーションの罠（Escalation Trap）」と呼びました。

この罠は、三つの段階を経て展開されます。第一段階において、国家は限定的な武力を用いて紛争を制御しようと試みます。精密攻撃によって敵の能力を弱め、決意を示し、行動の変化を強いるのです。彼らはエスカレーションを制御できると信じています。第二段階では、敵は屈服しません。代わりに適応します。戦域を拡大し、同盟国を標的にし、新たな領域でコストを増大させます。これにより、地域的な紛争が地理的、経済的に波及していきます。第三段階において、戦争を開始した側は選択を迫られます。失敗を認めるか、さらなるエスカレーションに踏み切るかです。多くの場合、これは地上軍の投入や領土占領へとつながります。戦争のコストと期間が急激に増大し、終結が極めて困難になる局面です。

フェイプ教授は3月26日、PBSの「アンフォー・アンド・カンパニー」に出演し、より直接的な表現を用いました。空爆作戦が市民の蜂起を誘発し、政権を崩壊させた事例が歴史上存在するかという問いに対し、彼はこう答えました。「たった一つもありません。100年以上にわたる約40の事例を分析しましたが、結果は0対40です」。

トランプ大統領は2月28日の開戦演説において、イラン国民に向けてこう語りました。「国を取り戻してください。それはあなた方のものです」。これは、爆撃がイラン国民の蜂起を促すことへの期待でした。しかし、一ヶ月が経過しても蜂起は起こりませんでした。フェイプ教授の分析によれば、これは予測可能な結果でした。爆撃は敵国内にナショナリズムを注入し、そのナショナリズムが政治に浸透することで、かえって体制と社会を結束させてしまうのです。外部からの攻撃に対し、より大胆なリスクを冒すよう仕向けてしまうのです。

イランの戦略は、フェイフ教授が提唱した「水平的拡大（Horizontal Escalation）」の教科書的な事例でした。イランは米国の圧倒的な軍事力と正面から衝突することを避け、代わりに紛争の地理的・経済的な範囲を広げたのです。ホルムズ海峡の封鎖、湾岸諸国のエネルギー・インフラへの攻撃、そしてイスラエル本土へのミサイル攻撃。3月の最終週には、イエメンのフーシ派までもが戦争に加わり、イスラエルに向けて巡航ミサイルやドローンを発射しました。これにより、バブ・エル・マンデブ海峡までもが脅威にさらされ始めました。

フェイフ教授は『フォーリン・アフェアズ（Foreign Affairs）』誌への寄稿の中で、次のように記しています。イランの攻撃を、死に体となった政権のあがきとして片付けることはできない、と。それは、勢力の弱い交戦国が、強大な交戦国のコスト計算を書き換えるために、紛争の範囲を広げ、期間を長期化させる戦略である。そして、この戦略は過去にも、ベトナムやセルビアにおいて機能した実績がある、と。

米国国内において、そのコストは具体的な数字となって現れていました。3月28日（土）、米国の50州全域で「No Kings（ノー・キングス）」デモが発生しました。主催者側の推計によれば、参加者は800万人に達し、米国史上、単一の日にこれほど大規模なデモはかつてなかったと言われています。ミネソタ州セントポールでは、州議会議事堂の前に少なくとも5万人が集結しました。ブルース・スプリングスティーンがステージに立ち、「Streets of Minneapolis（ミネアポリスの街角）」を歌い上げました。演壇には、ジェーン・フォンダ、ジョーン・バエズ、バーニー・サンダース上院議員、イルハン・オマル下院議員、そしてミネソタ州のティム・ウォルズ知事が登壇しました。

サンダース議員のスピーチは、戦争の歴史と現在を一直線に結びつけました。「アメリカ国民は、ベトナム戦争について嘘をつかれました。イラク戦争についても嘘をつかれました。そして今日、イラン戦争についても嘘をつかされています」。彼は具体的な数字を列挙しました。開戦以来、米軍兵士13人が戦死し、数百人が負傷したこと。イランでは約2,000人の民間人が死亡し、498の学校がアメリカとイスラエルのミサイル攻撃を受けたこと。レバノンでは1,000人以上が死亡し、人口の15％にあたる100万人以上が家を失ったこと。そして、この戦争の費用はすでに1兆ドルに達すると推定されていることを。

群衆は「この戦争を終わらせろ！この戦争を終わらせろ！」と連呼しました。ニューヨークのタイムズスクエア、ワシントンD.C.のメモリアル・ブリッジ、ダラス、ロサンゼルス、さらにはロンドンでもデモが発生しました。ダラスではデモ隊と反対派の間で衝突が起きました。ロサンゼルスでは、デモ隊が連邦拘置所の前で連邦捜査官に対して石や瓶を投げたため、9人が逮捕されました。

ホワイトハウスの報道官、アビゲイル・ジャクソンは、デモが始まる前の木曜日に、この行事を「トランプ狂乱セラピー・セッション（Trump Derangement Therapy Sessions）」と呼びました。トランプ大統領は、デモ当日から翌日にかけて、この抗議活動について公式な言及をしませんでした。

フォーリン・ポリシー（Foreign Policy）誌の3月30日付の分析が、状況を正確に捉えていました。ペイプ教授と国際危機グループのアリ・バエズ氏による共同執筆によるものです。「イラン戦争は設計者の手を離れた（The Iran War Has Escaped Its Authors）」。その記事の核心は、自らの選択による戦争には、特有の自信が伴うという点にありました。すなわち、暴力を制御できるという信念、打撃は鋭く目標は限定的であり、戦火の拡大は抑制されるという信念です。そして、最も危険な瞬間は最初の打撃の時ではなく、一見成功したと思われた後に訪れるのです。指導者たちが、次の拡大も前回と同様の理由で成功すると信じ込んでしまう、まさにその瞬間です。

米国は、ボタン一つでB-2爆撃機をスクランブルさせ、トマホーク・ミサイルを発射することができました。イランの防空網、空軍力、そして海軍を壊滅させることもできました。そのすべてを成し遂げたのです。しかし、一ヶ月が経過したとき、わずか21マイルの狭い水路一つを切り開くこともできず、期限を延長し、主要な目標を修正し、国内では史上最大規模の反戦デモに直面することとなりました。

戦争を開始するには、トゥルース・ソーシャルの投稿の一行があれば十分でした。しかし、戦争を終わらせるための答えを、誰も持っていませんでした。