4.1 Chiến thắng áp đảo năm 2014: Chiến dịch mạng xã hội và Hologram

Vào một buổi tối tháng 4 năm 2014, một sự việc kỳ lạ đã xảy ra tại một ngôi làng ở bang Uttar Pradesh. Hàng nghìn người đã tập trung tại một khoảng đất trống ở ngôi làng không có điện này. Những người nông dân ngồi xổm trên nền đất đầy bụi bặm đang nhìn chằm chằm vào một sân khấu trống. Đột nhiên, một luồng sáng bùng lên giữa không trung. Một người đàn ông cao 3 mét xuất hiện trên sân khấu. Đó chính là Thủ tướng bang Gujarat, Narendra Modi. Ông dang rộng cánh tay và nói: "Thưa anh chị em, cuộc đời của các bạn sẽ thay đổi." Đám đông reo hò nồng nhiệt. Thế nhưng, Modi không hề có mặt ở đó. Vào thời điểm đó, ông đang đứng trong một studio cách đó hàng trăm km. Modi trên sân khấu chính là một phân thân được tạo ra từ ánh sáng, một hình ảnh 3D hologram.

Chỉ một cảnh tượng này thôi đã cô đọng được bản chất của cuộc tổng tuyển cử Ấn Độ năm 2014. Cuộc bầu cử đó không phải là một sự thay đổi chính quyền. Đó là một sự kiện mà chính ngữ pháp của nền chính trị Ấn Độ đã thay đổi.

Triều đại sụp đổ, Chaiwala trỗi dậy

Trước khi Modi xuất hiện, trung tâm của chính trường Ấn Độ là gia tộc Nehru-Gandhi. Nếu so với Hàn Quốc, điều này giống như việc một gia tộc đã độc chiếm vị trí Chủ tịch đảng cầm quyền kể từ khi thành lập đất nước. Kể từ khi Jawaharlal Nehru giữ chức Thủ tướng đầu tiên (1947~1964), con gái ông là Indira Gandhi và cháu trai ông là Rajiv Gandhi cũng lần lượt đảm nhiệm chức vụ Thủ tướng, và vào năm 2014, Phó Chủ tịch của đảng cầm quyền lúc bấy giờ là Quốc Đại đảng (Congress) chính là Rahul Gandhi (Rahul Gandhi), con trai của Rajiv. Chắt của Nehru đã tiếp nối sự nghiệp chính trị đến đời thứ 4.

Tuy nhiên, liên minh cầm quyền (UPA) do Đảng Quốc dân dẫn dắt đã rơi vào tình trạng kiệt quệ nghiêm trọng sau 10 năm nắm quyền. Giá cả leo thang, và hàng loạt vụ bê bối tham nhũng của các quan chức chính phủ liên tiếp bị phanh phui. Các vụ bê bối như phân bổ băng tần viễn thông 2G (ước tính gây thất thoát ngân sách quốc gia khoảng 1,76 nghìn tỷ rupee), sai phạm trong cấp phép mỏ than (Coalgate), và bê bối Đại hội Thể thao Commonwealth liên tiếp bị lộ ra, khiến chính phủ bị dán nhãn là "liên minh tham nhũng". Tăng trưởng kinh tế cũng đang chậm lại. Tốc độ tăng trưởng GDP từ mức 9,6% năm 2010 đã giảm xuống còn 6,4% vào năm 2013. Giới truyền thông gọi đây là tình trạng 'Tê liệt chính sách (Policy Paralysis)', với ý nghĩa rằng chính phủ không thể đưa ra bất kỳ quyết định nào.

800 triệu cử tri dưới 35 tuổi đang vô cùng phẫn nộ. Thứ họ cần không phải là một người kế vị vương triều, mà là một người có khả năng thực thi công việc. Chính vào kẽ hở này, Modi đã len lỏi vào. Ông tự định vị bản thân mình một cách triệt để là một 'người ngoài cuộc'. Một người xuất thân từ tầng lớp thấp kém, từng bán trà tại các ga tàu (xem Chương 1). Một người đàn ông không gia thế, không tài sản, thậm chí không có cả vợ. Thế nhưng, ông lại là người có thành tích dẫn dắt nền kinh tế tăng trưởng trung bình hơn 10% mỗi năm trong suốt 13 năm làm Thủ tướng bang Gujarat. Modi đã biến chính cuộc đời mình thành một bản anh hùng ca cho chiến dịch tranh cử.

Người đàn ông xuất hiện giữa không trung: Chiến dịch tranh cử Hologram

Trước hết, cần phải hiểu được quy mô của Ấn Độ. Diện tích gấp 33 lần Hàn Quốc. 814 triệu cử tri. Có tới 22 ngôn ngữ chính thức. Việc đi vận động tranh cử khắp mọi nơi về mặt vật lý là điều không thể. Chiến dịch của ông Modi đã quyết định phá vỡ sự bất khả thi này bằng công nghệ. Đó là việc mở rộng quy mô toàn quốc của công nghệ hologram (xem Chương 3, mục 3.3) vốn đã được thử nghiệm trong cuộc bầu cử tại bang Gujarat.

Các thiết bị hologram 3D nhập khẩu từ Anh, hơn 200 máy chiếu hiệu suất cao và hơn 400 ăng-ten vệ tinh đã được huy động. Những sân khấu di động được cải tạo từ xe tải đã hướng về các ngôi làng nông thôn trên khắp Ấn Độ. Nguyên lý hoạt động là một bản nâng cấp kỹ thuật số của kỹ thuật sân khấu thế kỷ 19 mang tên 'Pepper's Ghost'. Khi chiếu chùm sáng vào lớp màng trong suốt được lắp đặt phía trước sân khấu, một hình ảnh 3D kích thước thật sẽ hiện lên lơ lửng giữa không trung. Khi Modi trong studio vẫy tay, Modi ở một ngôi làng cách đó hàng trăm km cũng vẫy tay đáp lại.

Trong suốt thời gian diễn ra bầu cử, đã có hơn 1.300 bài diễn thuyết bằng công nghệ hologram được thực hiện. Hơn 14 triệu cử tri đã tận mắt chứng kiến một 'Modi ảo' như thế này. Một hình ảnh ánh sáng khổng lồ xuất hiện, xé toạc bầu trời đêm tại những ngôi làng thậm chí còn chưa có điện. Trong thần thoại Ấn Độ, những câu chuyện về việc các vị thần hiện thân đồng thời ở nhiều nơi khác nhau vốn rất phổ biến. Hình ảnh hologram của Modi, dù vô tình hay hữu ý, đã kích hoạt những mạch tưởng tượng thần thoại đó. "Người này không phải là một người bình thường." Ấn tượng ấy đã khắc sâu vào tâm trí của hàng chục triệu người.

Chi phí cũng không hề nhỏ. BJP đã đổ khoảng 6 tỷ Rupee (tương đương khoảng 120 tỷ Won theo tỷ giá hối đoái vào thời điểm đó) chỉ riêng cho chiến dịch hologram. Đây là chiến dịch tranh cử đắt đỏ nhất trong lịch sử chính trị Ấn Độ. Tổng chi phí tranh cử năm 2014 của BJP lên tới 7.140 crore Rupee (khoảng 1,2 nghìn tỷ Won) theo báo cáo chính thức, cao hơn gấp đôi so với Đảng Quốc Đại.

Xâm nhập vào điện thoại thông minh: Chiến lược mạng xã hội

Nếu như hình ảnh hologram chiếm lĩnh bầu trời đêm ở vùng nông thôn, thì mạng xã hội lại thống trị ban ngày ở thành thị. Kể từ sau cuộc bạo động Gujarat năm 2002, mối quan hệ giữa Modi và truyền thông chính thống vốn không hề tốt đẹp. Nhiều phóng viên và biên tập viên đã có những góc nhìn chỉ trích đối với ông. Modi đã quyết định vượt qua rào cản này. Đó là việc tiếp cận trực tiếp đến lòng bàn tay của cử tri mà không cần thông qua báo chí. Twitter(Twitter), Facebook(Facebook), YouTube(YouTube) và WhatsApp(WhatsApp) chính là những kênh dẫn truyền đó.

Tính đến tháng 5 năm 2014, lượng người theo dõi Twitter của Modi là 3,9 triệu người. Lượt 'Thích' trên Facebook là 13 triệu. Sau Barack Obama, chính trị gia có sức ảnh hưởng lớn nhất trên mạng xã hội thế giới chính là Thủ hiến bang của Ấn Độ. Modi là chính trị gia Ấn Độ đầu tiên thực hiện trò chuyện trực tiếp với cư dân mạng thông qua Google Hangouts, và ứng dụng di động riêng 'NaMo App' đã ghi nhận hơn 10 triệu lượt tải xuống. Tính đến năm 2026, lượng người theo dõi X (trước đây là Twitter) của Modi đã vượt quá 100 triệu người, đứng trong nhóm dẫn đầu thế giới về các chính trị gia.

Vũ khí thực sự không phải là tài khoản cá nhân của Modi. Đó là một trung tâm tác chiến kỹ thuật số được gọi là 'IT Cell' do BJP tổ chức. Dưới sự chỉ huy của Amit Shah, tổ chức này đã bố trí khoảng 1,2 triệu tình nguyện viên trên toàn quốc để dịch thông điệp của Modi sang hơn 100 ngôn ngữ và lan truyền theo thời gian thực thông qua các nhóm WhatsApp. Hơn 100.000 nhóm Facebook trên toàn quốc đã được vận hành. Các thông điệp được cá nhân hóa đã được gửi đến nông dân về chính sách nông nghiệp, đến thanh niên về việc làm, và đến phụ nữ về một xã hội an toàn.

Hệ thống huy động kỹ thuật số này sau này cũng phải đối mặt với những chỉ trích khi trở thành kênh lan truyền tin giả và ngôn từ thù ghét. Phim tài liệu của BBC 'India: The Modi Question' đã chỉ ra rằng các đội ngũ IT cell đã phát tán một cách có tổ chức các nội dung thù ghét nhắm vào người Hồi giáo. Chính phủ Ấn Độ đã chặn việc trình chiếu bộ phim tài liệu này trong nước.

Biến điểm yếu thành vũ khí: 'Chai Fe Char Cha'

Có một bước ngoặt quyết định trong quá trình bầu cử. Mani Shankar Aiyar, một nhân vật lãnh đạo của Quốc hội, đã chế giễu ông Modi trước công chúng: "Một kẻ từng đi bán trà mà cũng đòi làm Thủ tướng sao?". Nếu ở Hàn Quốc, phát ngôn hạ thấp xuất thân của đối thủ này sẽ phải hứng chịu một làn sóng phản đối dữ dội. Tại Ấn Độ, kết quả cũng tương tự. Nhưng ông Modi đã không bỏ lỡ sự xúc phạm này. Ngược lại, ông còn đón nhận nó. "Đúng vậy. Tôi là một Chaiwala (người bán trà). Tôi đã từng bán trà tại nhà ga. Chính vì thế, tôi thấu hiểu nỗi đau của những người dân lao động."

Và ông đã tổ chức sự kiện 'Chai Pe Charcha (Trò chuyện bên tách trà)', kết nối hơn 1.000 quán trà trên toàn quốc qua vệ tinh. Đây là sự kiện mà ông Modi vừa nhâm nhi trà tại studio ở Delhi, vừa trò chuyện trực tuyến với người dân trên khắp cả nước. Hình ảnh một cậu bé bán trà nay dùng chính tách trà làm cầu nối để giao lưu với quốc dân là một câu chuyện hoàn toàn đối lập với hình ảnh quý tộc của gia tộc Nehru-Gandhi. Phe đối lập càng hạ thấp Modi là 'kẻ bán trà', thì câu chuyện về một 'anh hùng xuất thân nghèo khó' của ông lại càng trở nên tỏa sáng.

282 ghế, và bóng tối

Ngày 16 tháng 5 năm 2014, ngày công bố kết quả kiểm phiếu. Kết quả thật áp đảo. Đảng BJP giành được 282 ghế đơn độc. Nếu tính cả các đối tác liên minh, NDA (Liên minh Dân chủ Quốc gia) đạt 336 ghế. Đây là lần đầu tiên sau 30 năm kể từ năm 1984, một đảng duy nhất chiếm được đa số ghế (272 ghế) trong Quốc hội. Đảng Quốc Đại đã rơi xuống chỉ còn 44 ghế. Đây là thất bại thảm hại nhất trong lịch sử Quốc hội Ấn Độ. Các nhà phân tích chính trị gọi đây là 'Làn sóng Modi (Modi Wave)'. Các cử tri không chỉ bỏ phiếu cho BJP, mà họ đang bỏ phiếu cho thương hiệu mang tên Modi.

Tỷ lệ phiếu bầu của Modi là 31%. Trong cấu trúc đa đảng của Ấn Độ, con số này là áp đảo, nhưng nói cách khác, 69% cử tri đã không lựa chọn Modi. Trong hệ thống bầu cử đa số tại các khu vực bầu cử đơn danh, sự phân tán phiếu bầu đã tạo ra sự chênh lệch lớn về số ghế. Đặc điểm cấu trúc này một lần nữa được làm nổi bật trong cuộc bầu cử năm 2024 (xem Chương 9).

Tuy nhiên, đằng sau chiến thắng huy hoàng này là một sự thật không mấy dễ chịu. Chiến dịch của Modi nói về 'phát triển (Vikas)' tại các thành phố lớn, nhưng ở những khu vực mang đậm màu sắc Ấn Độ giáo, họ lại sử dụng một ngôn ngữ khác. Chủ nghĩa dân tộc Hindu (Hindutva) đã được huy động một cách âm thầm, và đôi khi là lộ liễu. Đối với 200 triệu người Hồi giáo tại Ấn Độ, kết quả bầu cử này không phải là một niềm vui ăn mừng, mà là sự khởi đầu của sự cảnh giác.

Và đó là cách Modi tiến vào New Delhi. Một người đàn ông đã chinh phục nền dân chủ lớn nhất thế giới bằng những công cụ của thế kỷ 21: mạng xã hội và công nghệ hologram. Chính trường Ấn Độ giờ đây không còn là cuộc đối đầu giữa các đảng phái, mà đã tái cấu trúc thành thế trận 'Modi đối đầu với phần còn lại'. Trung tâm quyền lực đã dịch chuyển mạnh mẽ từ nội các sang Văn phòng Thủ tướng (PMO), và mọi quyết định đều phải đi qua một phễu lọc duy nhất mang tên Modi.

4.2 Make in India: FDI tăng gấp đôi, chế độ PLI

Ngày 25 tháng 9 năm 2014, Trung tâm Hội nghị Vigyan Bhawan, New Delhi. Ở giữa sân khấu, một con sư tử khổng lồ với toàn thân được cấu thành từ những bánh răng đang đứng sừng sững. Con sư tử máy đầy năng động nhưng cũng không kém phần thanh lịch này chính là sự tái hiện hiện đại hóa Quốc huy Ấn Độ – Sư tử Ashoka. Phía dưới logo có dòng chữ gồm ba từ: 'Make in India.' Thủ tướng Modi dang rộng cánh tay hướng về phía các nhà đầu tư toàn cầu và tuyên bố: "Hãy đến với Ấn Độ. Hãy sản xuất hàng hóa tại đây. Chúng tôi sẽ mở đường."

Bốn tháng kể từ khi nhậm chức. Đây là quân bài kinh tế đầu tiên mà Modi đưa ra. Tại sao lại là ngành chế tạo? Để hiểu được câu trả lời cho câu hỏi này, trước tiên chúng ta cần phải nhìn vào cấu trúc dị thường của nền kinh tế Ấn Độ.

Nghịch lý của cường quốc IT: Một quốc gia không có nhà máy

Khi nhắc đến Ấn Độ, có những hình ảnh nhất định sẽ hiện lên trong tâm trí chúng ta. Những kỹ sư IT tại Bangalore, những CEO người Ấn Độ tại Thung lũng Silicon. Đúng vậy. Ấn Độ là một cường quốc thế giới trong ngành dịch vụ, đặc biệt là trong lĩnh vực thuê ngoài (outsourcing) IT. Việc các nhà lãnh đạo của các tập đoàn công nghệ lớn toàn cầu như Sundar Pichai (Google), Satya Nadella (Microsoft), Parag Agrawal (cựu CEO Twitter) đều là người Ấn Độ là minh chứng rõ nét nhất cho điều này. Thế nhưng, chính tại đây lại ẩn chứa một cái bẫy. Tính đến năm 2014, trong khi ngành dịch vụ chiếm khoảng 57% GDP, thì ngành chế tạo chỉ dừng lại ở mức vỏn vẹn 15-16%. So với tỷ trọng ngành chế tạo của Hàn Quốc là khoảng 27%, con số này thậm chí còn chưa bằng một nửa.

Vấn đề nằm ở việc làm. Cho dù các doanh nghiệp IT có phát triển mạnh đến đâu, số người có khả năng viết mã chỉ chiếm một phần cực kỳ nhỏ trong tổng dân số. Mỗi năm, có 12 triệu thanh niên mới gia nhập thị trường lao động Ấn Độ. So với con số 500.000 sinh viên tốt nghiệp đại học mỗi năm tại Hàn Quốc, con số này gấp 24 lần. Hầu hết những người trẻ này là những người không được đào tạo đại học và muốn làm các công việc tay chân. Thứ họ cần không phải là các công ty phần mềm, mà là các nhà máy.

Modi đã từng trải qua vấn đề này tại Gujarat. Trong thời gian làm Thủ hiến bang, ông đã thu hút được nhà máy Nano của Tata Motors, từ đó xây dựng nên danh tiếng là một nhà lãnh đạo 'thân thiện với doanh nghiệp' (xem Chương 3, mục 3.2). Giờ đây, đã đến lúc mở rộng kinh nghiệm đó ra quy mô quốc gia. Việc Hàn Quốc nằm trong mô hình phát triển mà ông tham chiếu sẽ được đề cập ở Chương 7.

Mở cánh cửa đóng chặt: Dỡ bỏ các quy định về FDI

Bước đi đầu tiên của chiến dịch Make in India là nới lỏng các rào cản đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI, Foreign Direct Investment). Kể từ sau khi giành độc lập, nền kinh tế Ấn Độ từng khép kín đến mức được gọi là 'Vương quốc của những giấy phép (License Raj)'. Để xây dựng một nhà máy, người ta phải xin hàng chục loại giấy phép từ chính phủ, và các doanh nghiệp nước ngoài muốn đầu tư vào Ấn Độ đều phải vượt qua một mê cung các quy định. Mặc dù tình hình đã được cải thiện đáng kể sau cuộc tự do hóa kinh tế của Manmohan Singh vào năm 1991, nhưng các lĩnh vực then chốt như quốc phòng, đường sắt và bảo hiểm vẫn còn đóng chặt cửa với vốn nước ngoài.

Modi đã mạnh dạn mở cánh cửa này. Ông đã mở rộng hạn mức FDI trong ngành công nghiệp quốc phòng từ 26% hiện tại lên 49%, và sau đó là tới 100% theo điều kiện. Ông cũng cho phép 100% vốn đầu tư nước ngoài vào hạ tầng đường sắt, đồng thời nâng tỷ lệ trong lĩnh vực bảo hiểm từ 26% lên 49%, và tiếp tục lên 74%. Nếu so với Hàn Quốc, đây là một cú sốc tương đương với việc các doanh nghiệp nước ngoài có thể tham gia với tư cách là cổ đông lớn tại các công ty quốc phòng hoặc Tổng công ty Đường sắt Hàn Quốc.

Đồng thời, chiến lược "Biến rào cản hành chính thành thảm đỏ" đã được kiểm chứng tại Gujarat cũng đã được áp dụng trên phạm vi toàn quốc. Các quy trình cấp phép vốn bị chia nhỏ thành hàng chục phần khác nhau đã được hợp nhất thành một cửa sổ trực tuyến duy nhất, đồng thời áp dụng mô hình "Chủ nghĩa liên bang cạnh tranh (Competitive Federalism)" để thúc đẩy chính quyền các bang cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư. Giống như cách Gujarat đã giành được nhà máy Tata, giờ đây một cấu trúc đã được tạo ra để 28 bang cùng cạnh tranh nhằm thu hút các doanh nghiệp nước ngoài. Kết quả là, trong bảng xếp hạng "Môi trường kinh doanh (Ease of Doing Business)" của Ngân hàng Thế giới, Ấn Độ đã tăng vọt từ vị trí 142 năm 2014 lên vị trí 63 năm 2019. Việc nhảy vọt 79 bậc chỉ trong vòng 5 năm là một điều chưa từng có tiền lệ trong lịch sử của bảng xếp hạng này. (Tuy nhiên, sau đó Ngân hàng Thế giới đã ngừng công bố bảng xếp hạng này vào năm 2021 do nghi vấn thao túng dữ liệu. Khi kết quả kiểm toán nội bộ cho thấy có sự gian lận trong việc tính toán thứ hạng của một số quốc gia như Trung Quốc, tính tin cậy của chính bảng xếp hạng này đã bị đặt dấu hỏi.)

Các con số đã phản ánh rõ điều này. Dòng vốn FDI hàng năm, từ mức khoảng 36 tỷ USD trong năm tài chính 2013-14, đã phá kỷ lục mọi thời đại khi đạt 81,7 tỷ USD vào năm tài chính 2020-21. Sau đó, do dòng vốn toàn cầu có dấu hiệu chững lại, con số này đã điều chỉnh xuống còn khoảng 71,4 tỷ USD vào năm tài chính 2023-24, nhưng Ấn Độ đã khẳng định vững chắc vị thế là quốc gia hưởng lợi lớn nhất từ chiến lược 'China Plus One'. Các thương vụ lớn đã liên tiếp được thực hiện, chẳng hạn như việc Walmart mua lại Flipkart với giá 16 tỷ USD, hay các khoản đầu tư của Google và Facebook vào Reliance Jio.

Doanh nghiệp Hàn Quốc, đáp lại lời kêu gọi của Modi

Nằm trong dòng chảy di chuyển khổng lồ của nguồn vốn này chính là các doanh nghiệp Hàn Quốc. Vào năm 2018, Samsung Electronics đã hoàn thành nhà máy sản xuất điện thoại thông minh quy mô lớn nhất thế giới tại Noida, bang Uttar Pradesh. Tại nhà máy có diện tích tương đương 35 sân bóng đá này, hàng triệu chiếc điện thoại Galaxy được xuất xưởng mỗi tháng. Thủ tướng Modi đã trực tiếp tham dự lễ khánh thành, và Tổng thống Moon Jae-in cũng đã gửi lời chúc mừng qua video. Khi bắt tay Phó Chủ tịch Lee Jae-yong, ông Modi đã tán dương rằng: "Samsung đang cùng chúng tôi xây dựng giấc mơ của Ấn Độ". Sau đó, Samsung cũng đã mở rộng nhà máy Noida để bắt đầu sản xuất tại địa phương cả các linh kiện màn hình bán dẫn.

Hyundai Motor đã là "người bản địa" bám rễ tại Chennai từ năm 1996. Nắm bắt làn sóng "Make in India", hãng đã mở rộng năng lực sản xuất và củng cố vị thế đứng thứ hai về thị phần tại thị trường Ấn Độ. Vào tháng 10 năm 2024, pháp nhân tại Ấn Độ (Hyundai Motor India Limited) đã niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán Bombay (BSE), ghi nhận thương vụ IPO lớn nhất lịch sử thị trường chứng khoán Ấn Độ (với giá trị doanh nghiệp khoảng 27,9 tỷ USD). Đây là sự kiện mà trụ sở chính tại Hàn Quốc đã cho thế giới thấy được giá trị của pháp nhân tại Ấn Độ.

LG Electronics đã thiết lập một tiêu chuẩn mới cho thị trường thiết bị gia dụng tại Ấn Độ với các dòng sản phẩm tủ lạnh và máy giặt. Trong khi đó, POSCO đã thúc đẩy việc xây dựng nhà máy thép tại bang Odisha, nhưng đã phải đối mặt với nhiều khó khăn kéo dài hơn 10 năm do các vấn đề về thu hồi đất và quy định môi trường. Trường hợp này đã trở thành một bài học điển hình cho thấy sự tồn tại song hành giữa "thảm đỏ" và "thủ tục rườm rà" (red tape) tại Ấn Độ.

Tính đến năm 2025, có khoảng 550 doanh nghiệp Hàn Quốc đã tiến quân vào thị trường Ấn Độ. Tuy nhiên, cũng có những đánh giá cho rằng đầu tư của Hàn Quốc vào Ấn Độ vẫn chưa đạt tới tiềm năng so với mức độ mật thiết trong quan hệ giữa hai nước Hàn - Ấn. Vấn đề này sẽ được trình bày chi tiết trong Chương 7.

PLI: "Nếu làm thêm nữa, tôi sẽ trả tiền"

Nếu "Make in India" đã mở ra cánh cửa và thu hút nguồn vốn, thì cơ chế then chốt để kết nối nguồn vốn này với sản xuất thực tế chính là chế độ PLI (Production Linked Incentive, Ưu đãi liên kết sản xuất). Chính sách ưu đãi đối với sản xuất hàng điện tử đã được thúc đẩy một cách chiến lược từ năm 2016, và đây chính là nguyên mẫu của PLI. Sau đó, nhân cơ hội đại dịch COVID-19 vào năm 2020, khi nhu cầu đa dạng hóa chuỗi cung ứng trở nên cấp thiết, PLI đã được mở rộng toàn diện sang 14 lĩnh vực công nghiệp trọng yếu (điện thoại thông minh, dược phẩm, phụ tùng ô tô, bán dẫn, dệt may, chế biến thực phẩm, v.v.). Tổng quy mô ngân sách lên tới khoảng 1,97 nghìn tỷ Rupee (khoảng 32 nghìn tỷ Won).

Nguyên lý hoạt động rất trực diện. Khi các doanh nghiệp tăng cường sản lượng tại Ấn Độ và doanh thu tăng lên, chính phủ sẽ hoàn lại 4-6% phần tăng trưởng đó bằng tiền mặt. Đây không phải là những lợi ích gián tiếp như giảm thuế, mà là phương thức tiền được chuyển trực tiếp vào tài khoản của doanh nghiệp. Nếu như khấu trừ thuế đầu tư bán dẫn của Hàn Quốc là một lợi ích mang tính hậu kiểm, thì chương trình PLI của Ấn Độ là một "củ cà rốt" tức thì với thông điệp: "Hãy sản xuất ngay đi, chúng tôi sẽ trả tiền ngay".

Lĩnh vực cho thấy hiệu quả rõ rệt nhất chính là sản xuất điện thoại thông minh. Vào năm 2014, Ấn Độ chỉ có vỏn vẹn 2 nhà máy sản xuất điện thoại và phần lớn nhu cầu phải phụ thuộc vào hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. Chính phủ Modi đã thực hiện chiến lược "vừa đấm vừa xoa" bằng cách tăng dần thuế nhập khẩu thành phẩm, đồng thời đưa ra các chính sách ưu đãi cho sản xuất trong nước. Các tập đoàn như Samsung, Foxconn, Wistron... đã liên tiếp xây dựng nhà máy tại đây. Đến năm 2024, Ấn Độ đã vươn lên trở thành quốc gia sản xuất điện thoại thông minh lớn thứ hai thế giới, với sản lượng hàng năm vượt quá 300 triệu chiếc. Dòng iPhone của Apple cũng đã bắt đầu được lắp ráp tại Ấn Độ. Tính đến năm 2024, khoảng 14% sản lượng iPhone toàn cầu đến từ các nhà máy tại Ấn Độ, và tỷ lệ này đang tăng lên nhanh chóng.

Sư tử máy gầm lên nhưng

Thành quả là rất rõ ràng. FDI đã tăng hơn gấp đôi, và Ấn Độ đã nổi lên như một điểm đến then chốt trong quá trình tái cơ cấu chuỗi cung ứng toàn cầu. Tuy nhiên, mục tiêu nâng tỷ trọng ngành chế tạo lên mức 25% GDP vẫn chưa đạt được. Tính đến năm 2024, con số này vẫn đang dừng lại ở mức 17%. Bất chấp những thành tích thu hút đầu tư đầy ấn tượng, mô hình Modinomics trở nên lúng túng trước câu hỏi liệu điều đó có tạo ra đủ việc làm hay không. Những lời chỉ trích về tình trạng "tăng trưởng không kèm việc làm (Jobless Growth)" vẫn liên tục được các nhà kinh tế học đưa ra.

Những trở ngại căn bản vẫn còn đó. Việc thu hồi đất phải mất nhiều năm, nguồn cung điện không ổn định và chi phí logistics vẫn ở mức cao. Trong khi Việt Nam có thể đưa nhà máy vào hoạt động chỉ sau 6 tháng, thì tại Ấn Độ, không hiếm trường hợp phải mất từ 3 đến 5 năm. Các doanh nghiệp Hàn Quốc cũng đang cảm nhận rõ thực tế này. Quá trình để nhà máy Samsung Noida đi vào hoạt động, những xung đột lao động tại nhà máy Hyundai Chennai, hay những tranh chấp đất đai không hồi kết tại nhà máy thép POSCO Odisha. "Thảm đỏ" chỉ được trải ra trước bục phát biểu của Thủ tướng, còn tại các công trường nhà máy, "rào cản thủ tục" (red tape) vẫn còn đó.

Và cũng có một câu hỏi đặt ra rằng: "Sự tăng trưởng này dành cho ai?". Thành quả của chiến dịch 'Make in India' đang cho thấy xu hướng tập trung vào các tập đoàn khổng lồ của Ấn Độ như Adani và Reliance. Vào tháng 1 năm 2023, khi Hindenburg Research, một tổ chức nghiên cứu đầu tư chuyên về bán khống của Mỹ, công bố báo cáo chứa đựng những nghi vấn về thao túng giá cổ phiếu và gian lận kế toán của tập đoàn Adani, mối quan hệ giữa Modi và Adani đã trở thành một vấn đề tranh cãi quốc tế. Vốn hóa thị trường của tập đoàn Adani đã bốc hơi hơn 150 tỷ USD chỉ trong vài ngày. Phía Adani đã phủ nhận mọi cáo buộc, và Tòa án Tối cao Ấn Độ đã chỉ thị các cơ quan quản lý tiến hành điều tra thêm, nhưng không công nhận các hành vi vi phạm pháp luật trực tiếp.

Mặc dù vậy, giai đoạn đầu của chính sách Make in India dưới thời Modi vẫn là một bước ngoặt không thể phủ nhận trong lịch sử kinh tế Ấn Độ. Nó đã mở ra cánh cửa, thu hút dòng vốn và hình thành nên các nhà máy. Cái mác cũ kỹ "một quốc gia khó đầu tư" của Ấn Độ đã bắt đầu chuyển mình thành "một quốc gia của những tiềm năng".

4.3 Ấn Độ số: Aadhaar ID, Jan Dhan Yojana, và cuộc cách mạng UPI

Vào một buổi chiều oi ả năm 2015, tại một ngôi làng hẻo lánh thuộc bang Odisha. Sunita (bí danh), một người mẹ đơn thân, đang chăm chú nhìn vào dòng tin nhắn ngắn ngủi vừa đến trên chiếc điện thoại phổ thông cũ kỹ. Đó là thông báo rằng tiền hỗ trợ từ chính phủ đã được chuyển vào tài khoản. Chỉ mới hai năm trước thôi, để nhận được số tiền này, bà đã phải đi bộ nửa ngày trời đến tận cơ quan công quyền ở thị trấn, và phải đưa 30% số tiền hỗ trợ cho một viên chức cấp thấp tại quầy dưới danh nghĩa "phí bôi trơn". Bà cũng chẳng thể trách người viên chức đang móc túi mình, bởi Sunita vốn không có bất kỳ giấy tờ nào để chứng minh thân phận của chính mình. Thế nhưng giờ đây mọi thứ đã thay đổi. Thẻ 'Aadhaar' chứa thông tin vân tay và mống mắt đã chứng minh sự tồn tại của bà, và toàn bộ số tiền đã được chuyển thẳng vào tài khoản ngân hàng được lập theo chương trình 'Jan Dhan Yojana' mà không hề thất thoát dù chỉ 1 rupee.

Câu chuyện về việc Modi tháo bỏ mạng lưới thần kinh cũ kỹ của Ấn Độ và cấy ghép những mạch máu kỹ thuật số mới chính là bắt đầu từ chính cảnh tượng này.

Quốc gia của 1,3 tỷ người mù chữ tài chính

Năm 2014, Ấn Độ đứng trước một nghịch lý khổng lồ. Dù là quốc gia cung cấp lực lượng lao động IT lớn nhất thế giới, nhưng hơn một nửa dân số lại không có cả tài khoản ngân hàng. Khi chính phủ gửi trợ cấp cho tầng lớp nghèo khó, một phần lớn số tiền đã bị thất thoát giữa chừng. Câu nói của cựu Thủ tướng Rajiv Gandhi để lại từ năm 1985 vẫn còn nguyên giá trị sau 30 năm: "Nếu chính phủ gửi đi 1 rupee, số tiền thực sự đến tay người nghèo chỉ vỏn vẹn 15 paise." Điều này có nghĩa là 85% tiền trợ cấp đã biến mất vào túi của các môi giới trung gian, những đối tượng thụ hưởng ma và các quan chức tham nhũng.

Modi đã tuyên bố sẽ giải quyết vấn đề kinh niên này bằng công nghệ. Ông đã chọn ba công cụ: 'Jan Dhan (tài khoản ngân hàng)', 'Aadhaar (định danh sinh trắc học)' và 'Mobile (điện thoại di động)'. Việc kết hợp ba yếu tố này được gọi là 'JAM Trinity'. Đây là một cuộc tái cơ cấu quyền lực khổng lồ, nhằm tước bỏ quyền lực của những 'người trung gian (middlemen)' vốn đã thống trị xã hội Ấn Độ suốt hàng nghìn năm qua, và kết nối trực tiếp chính phủ trung ương với từng cá nhân.

Chán Đan Yojana: Đừng để sót một ai, tất cả hãy lập ngay tài khoản ngân hàng

Ngày 28 tháng 8 năm 2014, trong bài phát biểu nhân ngày Lễ Độc lập đầu tiên sau khi nhậm chức, ông Modi đã bất ngờ công bố 'Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (Kế hoạch Tài chính Quốc dân của Thủ tướng)' như đã dự báo trước đó. Trọng tâm của kế hoạch này rất đơn giản: Sẽ mở tài khoản ngay cả khi số dư bằng 0. Sẽ cấp thẻ ghi nợ RuPay miễn phí. Đồng thời cũng sẽ đi kèm cả bảo hiểm tai nạn. Mục tiêu cốt lõi chính là xóa bỏ hoàn toàn khái niệm về rào cản ngân hàng.

Các nhân viên ngân hàng quốc doanh đã mang theo máy tính bảng đổ xô về các vùng nông thôn. Chỉ riêng ngày đầu tiên ra mắt, đã có 15 triệu tài khoản được mở. Trong tuần đầu tiên, con số này đạt 18,09 triệu tài khoản, được Kỷ lục Guinness ghi nhận là "số lượng tài khoản được mở nhiều nhất trong một tuần". Tính đến tháng 8 năm 2025, số lượng tài khoản ngân hàng được mở thông qua Jan-Dhan đã vượt mốc 561,6 triệu tài khoản. Trong đó, 67% là tài khoản tại các khu vực nông thôn và cận đô thị, và 56% là tài khoản đứng tên phụ nữ. Tổng số dư tiền gửi đạt 2.670 tỷ Rupee (khoảng 43 nghìn tỷ Won).

Tất nhiên đã có những chỉ trích cho rằng có quá nhiều tài khoản trống, và thực tế tính đến tháng 7 năm 2025, có 130,4 triệu tài khoản, chiếm 23% tổng số tài khoản, đang ở trạng thái không hoạt động. Tuy nhiên, những tài khoản này sẽ sớm trở thành 'đường ống' để các khoản trợ cấp của chính phủ được chuyển trực tiếp vào.

Adar: In dấu 1,4 tỷ vân tay

Nếu Jan Dhan Yojana đã đặt ra hệ thống đường ống, thì Aadhaar chính là chiếc van để dẫn nước chảy qua hệ thống đó. Đây là một loại giấy tờ tùy thân sinh trắc học chứa thông tin vân tay và mống mắt trong một mã số định danh gồm 12 chữ số, tương đương với chứng minh nhân dân của Hàn Quốc, nhưng là một chứng minh danh tính kỹ thuật số không thể làm giả.

Aadhaar không phải là phát minh của Modi. Đây là dự án được thiết kế và triển khai bởi Nandan Nilekani — đồng sáng lập Infosys — khi ông đảm nhiệm vị trí Chủ tịch đầu tiên của Cơ quan Định danh và Xác thực Thống nhất Ấn Độ (UIDAI) dưới chính phủ Manmohan Singh tiền nhiệm. Bằng nhạy bén của một doanh nhân IT, Nilekani đã tạo ra nền tảng công nghệ, và sau đó Modi đã dùng ý chí chính trị để đưa nó lên mức gần như là bắt buộc. Hiện tại, hơn 99% trong số 1,4 tỷ dân Ấn Độ đã được cấp Aadhaar.

Khi Aadhaar, tài khoản Jan Dhan và di động kết hợp với nhau, một cuộc cách mạng đã xảy ra. Hệ thống 'Chuyển tiền lợi ích trực tiếp (DBT, Direct Benefit Transfer)' đã được hoàn thiện, cho phép các khoản trợ cấp lương thực, trợ cấp gas, học bổng và lương hưu từ chính phủ được chuyển trực tiếp vào tài khoản của người thụ hưởng mà không qua bất kỳ khâu trung gian nào. Theo báo cáo năm 2024 của Quỹ Kỹ thuật số Bluecraft, hệ thống DBT đã ngăn chặn được tình trạng thất thoát ngân sách lũy kế lên tới 3.480 tỷ Rupee (khoảng 56 nghìn tỷ Won). Chỉ riêng trong lĩnh vực phân phối lương thực (PDS), việc xác thực dựa trên Aadhaar đã giúp tiết kiệm được 1.850 tỷ Rupee, và trong chương trình hỗ trợ nông dân PM-KISAN, hệ thống đã loại bỏ được 21 triệu đối tượng thụ hưởng không đủ điều kiện, giúp tiết kiệm 221 tỷ Rupee. Số lượng người thụ hưởng đã tăng gấp 16 lần, từ 110 triệu người vào năm 2014 lên 1,76 tỷ người, nhưng chi phí trợ cấp trên tổng ngân sách lại giảm từ 16% xuống còn 9%.

Không cần phải đến cơ quan công quyền để đưa hối lộ, mà tiền vẫn tự động chuyển vào tài khoản kèm theo tiếng chuông tin nhắn "tíng ting". Trải nghiệm này đã dẫn đến sự ủng hộ tuyệt đối của tầng lớp nghèo dành cho Modi.

Cách mạng UPI: Chỉ cần mã QR cho cả một tách trà chai

Nếu việc phổ cập tài khoản ngân hàng là giai đoạn 1, đổi mới hệ thống chuyển giao phúc lợi là giai đoạn 2, thì giai đoạn 3 chính là cuộc cách mạng về phương thức thanh toán. Nhân vật chính của giai đoạn này là 'Giao diện thanh toán thống nhất (UPI, Unified Payments Interface)' được Cơ quan Thanh toán Quốc gia Ấn Độ (NPCI) ra mắt vào tháng 4 năm 2016.

Cấu trúc của UPI như sau. Đây là một nền tảng mã nguồn mở cho phép chuyển tiền theo thời gian thực chỉ bằng số điện thoại hoặc mã QR của đối phương mà không cần nhập số tài khoản phức tạp. Nếu Alipay của Trung Quốc là một hệ thống đóng tập trung vào một doanh nghiệp cụ thể, thì UPI giống như một đường ray công cộng. Các doanh nghiệp tư nhân như Google Pay, PhonePe, Paytm, WhatsApp có thể tự do cạnh tranh và cung cấp dịch vụ trên chính đường ray công cộng này.

Thời gian đầu đã có rất nhiều sự hoài nghi. Câu hỏi đặt ra là liệu thanh toán kỹ thuật số có thể bén rễ được không trong một xã hội Ấn Độ vốn phụ thuộc tuyệt đối vào tiền mặt. Thế nhưng, cuộc cải cách tiền tệ vào tháng 11 năm 2016 (sẽ được đề cập ở phần sau) đã đóng vai trò như một liệu pháp sốc. Những người bỗng chốc thấy tiền mặt trong ví trở thành giấy lộn đã buộc phải cài đặt ví điện tử một cách miễn cưỡng, và các tiểu thương cũng bắt đầu dán mã QR trước cửa hàng. Đồng thời, Jio - công ty con về viễn thông của tập đoàn lớn nhất Ấn Độ Reliance - đã tung ra gói dữ liệu 4G với mức giá gần như miễn phí, khiến việc phổ cập điện thoại thông minh bùng nổ. Nhờ chính sách giá quyết liệt của Jio, giá dữ liệu di động tại Ấn Độ đã chạm mức thấp nhất thế giới, chỉ khoảng 0,17 USD cho mỗi 1GB. Điều này giống như việc đổ thêm nhiên liệu vào một nền tảng đã có sẵn.

Tốc độ tăng trưởng thật đáng kinh ngạc. Số lượng giao dịch thanh toán hàng tháng qua UPI từ mức 4,46 triệu giao dịch vào tháng 1 năm 2017 đã vượt mốc 18,5 tỷ giao dịch hàng tháng vào năm 2025. Năm 2025, khối lượng giao dịch hàng năm đạt 228,3 tỷ giao dịch, với giá trị giao dịch đạt 299.700 tỷ Rupee (khoảng 4.800 nghìn tỷ Won). Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đã công nhận UPI là hệ thống thanh toán nhỏ lẻ theo thời gian thực lớn nhất thế giới, và theo báo cáo của ACI Worldwide, UPI chiếm khoảng 49% tổng khối lượng giao dịch thanh toán theo thời gian thực trên toàn cầu. Điều này có nghĩa là hệ thống của một quốc gia đang xử lý một nửa lượng thanh toán theo thời gian thực của toàn thế giới (xem Lời nói đầu). Tính đến đầu năm 2026, số lượng người dùng UPI đã vượt quá 500 triệu người.

Từ các trung tâm thương mại cao cấp ở Mumbai đến tận những sạp rau ven đường, từ những người tài xế xe rickshaw (xe ba bánh) cho đến hòm công đức tại các đền chùa, khắp nơi trên đất nước Ấn Độ đều tràn ngập mã QR. Cảnh tượng thanh toán một ly trà chai (chai) chỉ với 10 rupee (khoảng 160 won) bằng điện thoại thông minh đã trở thành chuyện thường nhật. Ấn Độ đã bỏ qua giai đoạn thẻ tín dụng để tiến thẳng từ một xã hội tiền mặt sang một xã hội fintech di động. Nếu Hàn Quốc phải trải qua quá trình phổ cập thẻ tín dụng vào những năm 1990 rồi mới đến thời đại của Kakao Pay và Samsung Pay vào những năm 2010, thì Ấn Độ đã nhảy vọt qua toàn bộ quá trình đó chỉ trong một bước.

Chú ý đến sự thành công của UPI, cộng đồng quốc tế đã bắt đầu thảo luận về việc xuất khẩu hệ thống này. Từ năm 2023, việc liên kết UPI với PayNow của Singapore đã được thực hiện, và vào năm 2024, việc kết nối với các quốc gia như Pháp và Anh cũng đang được thúc đẩy. Đây là quá trình hạ tầng số công cộng do Ấn Độ tạo ra đang dần trở thành một trong những tiêu chuẩn toàn cầu.

Ánh sáng và bóng tối: Phước lành của hiệu quả và nỗi sợ hãi của sự giám sát

Ngân hàng Thế giới (World Bank) đánh giá rằng Ấn Độ đã hoàn thành thách thức về tài chính toàn diện chỉ trong 6 năm, trong khi nếu là các quốc gia khác thì có thể phải mất tới 47 năm. Nhà kinh tế học đoạt giải Nobel Paul Romer đã dành những lời khen ngợi nồng nhiệt cho Aadhaar khi gọi đây là "một trong những đổi mới công nghệ có ý nghĩa nhất thế giới".

Tuy nhiên, đằng sau những bảng quảng cáo rực rỡ này, những bóng tối cũng đang dần đậm nét. Khi dấu vân tay, mống mắt và các giao dịch tài chính của 1,4 tỷ dân được liên kết thành một ID kỹ thuật số duy nhất, những lo ngại về một 'Digital Panopticon' (nhà tù kỹ thuật số) – nơi quốc gia có thể giám sát mọi cử chỉ của công dân – ngày càng gia tăng. Trong phán quyết lịch sử K.S. Puttaswamy vào năm 2017, Tòa án Tối cao Ấn Độ đã tuyên bố quyền riêng tư là quyền cơ bản theo Hiến pháp, đồng thời ngăn chặn việc bắt buộc sử dụng Aadhaar một cách quá mức. Trong một phán quyết tiếp nối vào năm 2018, Tòa án Tối cao đã phán quyết rằng Aadhaar có thể được sử dụng để thụ hưởng phúc lợi và khai thuế, nhưng việc cưỡng ép sử dụng nó để mở tài khoản ngân hàng hay đăng ký điện thoại di động là vi hiến.

Những người cao tuổi không có điện thoại thông minh và tầng lớp thấp có trình độ kỹ thuật số thấp đã bị gạt ra lề của hệ thống này. Các trường hợp tử vong do bị từ chối cấp phát lương thực vì lỗi xác thực Aadhaar đã được báo cáo tại các bang như Rajasthan. Các vụ rò rỉ thông tin cá nhân và lừa đảo cũng tăng mạnh. Trong năm tài chính 2024-25, số vụ lừa đảo liên quan đến thanh toán kỹ thuật số đã vượt quá 13.500 vụ.

Thông qua công nghệ này, Modi đã tạo ra một hệ thống quan liêu hiệu quả. Đồng thời, nó cũng là một công cụ để đưa 1,4 tỷ người vào trong cùng một mạng lưới. Digital India vừa là bàn tay nhân ái cứu giúp tầng lớp nghèo khó, vừa là lăng kính của quyền lực.

4.4 Mặt sáng và mặt tối của cải cách cấu trúc: Cải cách tiền tệ, GST, Swachh Bharat

8 giờ tối ngày 8 tháng 11 năm 2016, khuôn mặt của Thủ tướng Modi xuất hiện trên màn hình TV khắp cả nước Ấn Độ. Người dân cứ ngỡ đó cũng chỉ là một bài phát biểu như thường lệ. Thế nhưng, câu nói thốt ra từ miệng ông chẳng khác nào một quả bom: "Kể từ nửa đêm nay, các tờ tiền mệnh giá 500 rupee và 1.000 rupee đang lưu hành sẽ mất hiệu lực pháp lý." Chỉ còn 4 tiếng nữa là đến nửa đêm. Đó là khoảng thời gian còn lại trước khi 86% lượng tiền mặt đang lưu thông trên thị trường trở thành những mảnh giấy vụn.

Nếu so với Hàn Quốc, điều này giống như việc một ngày nọ, trong bản tin tối, Tổng thống tuyên bố rằng: "Từ ngày mai, các tờ tiền mệnh giá 50.000 won và 10.000 won sẽ không còn được lưu hành nữa". Thế nhưng, lúc đó tiền mới vẫn chưa được in ra đủ số lượng cần thiết.

Cuộc chiến với tiền đen, hay một canh bạc liều lĩnh

Có ba lý do mà Modi đã đưa ra. Thứ nhất, lôi ra ánh sáng "tiền đen" (Black Money) mà những kẻ giàu có tham nhũng đang chôn giấu dưới nệm, trong tường hay dưới ruộng vườn. Thứ hai, ngăn chặn tiền giả tràn vào từ Pakistan qua biên giới để cắt đứt nguồn tài trợ khủng bố. Thứ ba, cưỡng chế chuyển đổi Ấn Độ từ một xã hội tiền mặt sang một xã hội kỹ thuật số.

Chỉ có chính Thủ tướng và một số ít thân cận mới biết về quyết định này. Đã có những báo cáo cho thấy ngay cả Thống đốc Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ (RBI) cũng chỉ được thông báo vài giờ trước khi công bố. Trong một quốc gia dân chủ, chưa từng có tiền lệ về việc gây ra một cú sốc kinh tế quy mô lớn như vậy trong khi vẫn duy trì mức độ bảo mật cao đến thế.

Đại hỗn loạn: Những người chết vì xếp hàng

Ngay sau khi thông báo được đưa ra, Ấn Độ đã rơi vào tình trạng hỗn loạn. Mọi người đã phải xếp hàng trước các ngân hàng suốt nhiều ngày đêm để gửi các tờ tiền cũ và đổi lấy tiền mới. Các máy ATM không thể nhả ra tiền mới, bởi vì các tờ tiền 2.000 Rupee mới được in có kích thước khác biệt nên không thể đưa vào các máy ATM hiện có. Đã có nhiều báo cáo cho thấy hơn 100 người dân đã tử vong do kiệt sức và đột quỵ khi đang xếp hàng.

Nền kinh tế nông thôn vốn phụ thuộc tuyệt đối vào tiền mặt và các doanh nghiệp vừa và nhỏ đã rơi vào tình trạng tê liệt. Nông dân không có tiền mặt để mua hạt giống nên đã phải từ bỏ việc gieo trồng. Các nhà máy phải đóng cửa vì không có tiền để trả lương. Vào tháng 11, vốn là mùa cưới, hàng triệu gia đình đã phải trì hoãn hôn lễ vì không có tiền mua thức ăn để đãi khách. Những lao động thời vụ đã mất đi kế sinh nhai chỉ sau một đêm.

Theo báo cáo thường niên của RBI, ngay sau cuộc cải cách tiền tệ, tốc độ tăng trưởng GDP quý 3 năm 2016-17 đã giảm mạnh từ 7,5% xuống còn 6,1%. Trung tâm Quan sát Kinh tế và Kinh doanh (CMFE) ước tính rằng cuộc cải cách tiền tệ đã khiến 1,5 triệu việc làm bị mất đi. Cựu Thống đốc RBI Raghuram Rajan đã đánh giá cuộc cải cách tiền tệ là "một chính sách mà chi phí dài hạn lấn át cả lợi ích ngắn hạn".

99.3% mỉa mai

Kết quả thật nghịch lý. Số tiền đen mà ông Modi tuyên bố sẽ "tiêu hủy" đã không hề bị tiêu hủy. 99,3% số tiền giấy bị vô hiệu hóa đã được thu hồi về ngân hàng. Những người giàu có đã sử dụng đủ mọi thủ đoạn để rửa tiền, chẳng hạn như chia nhỏ số tiền để gửi vào tài khoản của người giúp việc, họ hàng và cả người vô gia cư. Khi báo cáo chính thức của Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ xác nhận con số này, các nhà phê bình đã chỉ trích rằng "bản thân mục tiêu của chính sách đã thất bại".

Vào năm 2023, Tòa án Tối cao Ấn Độ cũng đã xem xét vấn đề này. Với tỷ lệ phiếu 4:1, Tòa án đã công nhận tính hợp hiến của việc cải cách tiền tệ, nhưng Thẩm phán B.V. Nagarathna, người đưa ra ý kiến phản đối, đã tuyên bố rằng "việc chính phủ đơn phương gây ra một cú sốc kinh tế quy mô lớn như vậy mà không có sự phê chuẩn của Quốc hội có dấu hiệu vi phạm pháp luật", để lại những tranh cãi về tính chính đáng của quy trình.

Tuy nhiên, về mặt chính trị, đây là một chiến thắng áp đảo của Modi. Trớ trêu thay, người dân bình thường lại chấp nhận những bất tiện mà họ đang phải chịu đựng như một "sự hy sinh yêu nước vì quốc gia". Ngay cả khi đang xếp hàng trước ngân hàng, họ vẫn cảm thấy một sự giải tỏa tâm lý (catharsis) kiểu như: "Chắc hẳn giới nhà giàu đang phải chịu đựng nỗi đau lớn hơn chúng ta". Modi đã đọc vị chính xác cảm xúc này. Khung thông điệp về một "cuộc thánh chiến chống lại tầng lớp đặc quyền tham nhũng vì người nghèo" đã hoạt động một cách hoàn hảo, giúp củng cố hình ảnh của ông là một 'nhà lãnh đạo hành động' và một 'nhà cải cách liêm chính'. Về lâu dài, liệu pháp sốc này cũng đã tạo ra một thành quả ngoài ý muốn là đẩy nhanh quá trình lan tỏa cưỡng bách của UPI và thanh toán kỹ thuật số đã được đề cập trước đó.

GST: Một quốc gia, một loại thuế

Vào ngày 1 tháng 7 năm 2017, khi cú sốc từ cuộc cải cách tiền tệ vẫn chưa kịp tan biến, Modi lại tiếp tục tháo gỡ một quả mìn khổng lồ khác. Đó chính là việc áp dụng Thuế hàng hóa và dịch vụ (GST, Goods and Services Tax). Đây là cuộc cải cách thuế quy mô lớn nhất kể từ khi giành độc lập vào năm 1947.

Trước đây, các luật thuế tại Ấn Độ khác nhau tùy theo từng bang. 29 bang đã áp dụng các loại thuế tiêu thụ, thuế giá trị gia tăng, thuế nhập cảnh và thuế giải trí một cách riêng biệt. Để một chiếc xe tải có thể vận chuyển hàng hóa từ Gujarat đến Tamil Nadu, tài xế phải chờ đợi nhiều ngày tại các trạm kiểm soát để đóng thuế mỗi khi vượt qua biên giới giữa các bang. Nếu so với Hàn Quốc, tình huống này giống như việc bạn phải đóng thuế tỉnh Gyeonggi, thuế tỉnh Chungcheong và thuế tỉnh Gyeongsang một cách riêng lẻ trong suốt hành trình từ Seoul đến Busan. Chi phí logistics cực kỳ khổng lồ, và Ấn Độ thực tế giống như 29 vùng kinh tế bị chia cắt.

Với khẩu hiệu "Một quốc gia, một loại thuế, một thị trường (One Nation, One Tax, One Market)", Modi đã quyết liệt thực hiện đến tận lần sửa đổi hiến pháp thứ 101. Đó là việc hợp nhất các loại thuế trung ương và thuế địa phương vốn đan xen phức tạp thành một loại thuế GST duy nhất.

Sự hỗn loạn trong giai đoạn đầu thực thi vô cùng trầm trọng. Thuế suất được chia thành năm mức: 0%, 5%, 12%, 18% và 28%, hoàn toàn mâu thuẫn với khẩu hiệu "một loại thuế duy nhất". Do các quy định thay đổi thường xuyên và lỗi hệ thống IT, các tiểu thương và doanh nghiệp vừa và nhỏ đã phải vất vả xoay xở với việc kê khai thuế. Phe đối lập đã chế giễu GST là "Thuế Gabbar Singh".

Tuy nhiên, theo thời gian, khi hệ thống dần đi vào ổn định, các hiệu quả tích cực đã bắt đầu lộ diện. Việc xóa bỏ các trạm kiểm soát hàng tuần đã giúp rút ngắn hơn 20% thời gian vận chuyển logistics. Các giao dịch trong nền kinh tế ngầm dần được đưa ra ánh sáng, giúp nguồn thu thuế tăng trưởng đều đặn. Vào tháng 4 năm 2025, số tiền thu thuế GST hàng tháng đã phá kỷ lục mọi thời đại với 2.370 tỷ Rupee (khoảng 38 nghìn tỷ Won), và số lượng người nộp thuế đăng ký đã vượt quá 14 triệu người. So với con số 8 triệu người ở giai đoạn đầu triển khai, con số này đã tăng hơn 75%. GST đã hợp nhất Ấn Độ thành một thị trường đơn nhất trên thực tế, đồng thời trở thành nền tảng cung cấp một môi trường kinh doanh có thể dự đoán được cho các nhà đầu tư nước ngoài. Sự thay đổi đầu tiên mà các doanh nghiệp Hàn Quốc cảm nhận được khi xây dựng nhà máy tại Ấn Độ chính là sự hợp nhất của GST này.

Swatch Barat: Nhà vệ sinh quan trọng hơn cả đền chùa

Song hành với cải cách kinh tế, còn có một cuộc cải cách xã hội mà ông Modi đã dành hết tâm huyết. Đó chính là 'Swachh Bharat Abhiyan (Chiến dịch Ấn Độ Sạch)', được bắt đầu vào ngày 2 tháng 10 năm 2014, đúng vào ngày sinh của Mahatma Gandhi.

Modi đã phá vỡ điều cấm kỵ trong bài phát biểu tại Pháo đài Đỏ (Red Fort). "Việc xây dựng nhà vệ sinh quan trọng hơn việc xây dựng đền đài." Phát ngôn này từ miệng một người theo chủ nghĩa dân tộc Hindu đã khiến khán giả kinh ngạc. Ông tuyên bố sẽ tạo ra một 'Ấn Độ không còn phóng uế bừa bãi (Open Defecation Free India)' cho đến kỷ niệm 150 năm ngày sinh của Gandhi vào năm 2019.

Để hiểu được mức độ nghiêm trọng của vấn đề này, chúng ta cần những con số. Vào năm 2014, 62% hộ gia đình nông thôn tại Ấn Độ không có nhà vệ sinh. Theo UNICEF, có khoảng 550 triệu người đang phải đi vệ sinh ngoài trời. Khoảng 60% dân số đi vệ sinh ngoài trời trên toàn thế giới tập trung tại Ấn Độ. Đối với phụ nữ, đây không chỉ dừng lại ở vấn đề vệ sinh mà còn là vấn đề về an toàn và nhân phẩm. Những người phụ nữ phải ra những cánh đồng vắng vẻ trong bóng tối đã trở thành mục tiêu của các tội phạm tình dục.

Chính phủ đã cấp các khoản trợ cấp để xây dựng nhà vệ sinh tại các gia đình, trường học và nơi công cộng. Trong vòng 5 năm, khoảng 110 triệu nhà vệ sinh đã được xây dựng, và vào tháng 10 năm 2019, chính phủ Ấn Độ đã chính thức tuyên bố đạt được mục tiêu 'ODF (Open Defecation Free)'. Hình ảnh Thủ tướng Modi tự tay cầm chổi quét dọn đường phố đã liên tục xuất hiện trên các phương tiện truyền thông, và logo Swachh Bharat hình cặp kính được in trên tất cả các tờ tiền và văn bản chính thức của Ấn Độ, khiến sự hiện diện của ông Modi thấm sâu vào mọi ngóc ngách của đời sống thường nhật.

Tất nhiên, đã có những báo cáo về việc dù nhà vệ sinh đã được xây dựng nhưng lại bị dùng làm kho chứa đồ, hoặc không thể sử dụng do thiếu nước. Theo một cuộc khảo sát năm 2019 của Cơ quan Khảo sát Quốc gia Ấn Độ (NSS), ngay cả trong số các hộ gia đình có nhà vệ sinh, tỷ lệ sử dụng thực tế chỉ ở mức 95%, không đạt tới 100%, và ở một số khu vực, các tập quán văn hóa vẫn còn lấn át cả cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, rõ ràng là chiến dịch này đã đưa vấn đề vệ sinh trở thành trọng tâm của chính trị và góp phần thay đổi cuộc sống hàng ngày của những người phụ nữ nghèo nhất. Chiến dịch này đã mang lại cho Modi hình ảnh một "người kế thừa Gandhi", đồng thời tạo ra một tầng lớp ủng hộ vững chắc trong cộng đồng phụ nữ nông thôn.

Chính trị học của nỗi đau

Cải cách tiền tệ, GST, Swachh Bharat. Ba cuộc cải cách cấu trúc này có một điểm chung. Mặc dù chúng gây ra sự hỗn loạn và đau đớn tột cùng trong ngắn hạn, nhưng Modi đã thành công trong việc chuyển hóa nỗi đau đó thành tài sản chính trị của mình. Lời kêu gọi "hãy nuốt lấy liều thuốc đắng vì quốc gia" khi kết hợp với cảm xúc dân tộc chủ nghĩa đã tạo ra một sức mạnh đoàn kết đầy nghịch lý.

Các nhà phê bình chỉ trích đây là "việc dùng lòng yêu nước để che đậy sự yếu kém có hệ thống". Trong khi đó, những người ủng hộ lại ca ngợi ông là "nhà lãnh đạo duy nhất dám phá vỡ những mâu thuẫn mang tính cấu trúc mà không ai có thể chạm tới trong suốt nhiều thập kỷ". Việc phán xét tùy thuộc vào độc giả. Điều rõ ràng là, thông qua quá trình này, Modi đã củng cố hình ảnh một "nhà lãnh đạo mạnh mẽ, không né tránh những quyết định khó khăn", và chính hình ảnh đó đã trở thành nền tảng cho việc tái đắc cử vào năm 2019.

4.5 Chủ nghĩa dân tộc an ninh: Đòn tấn công của chúng ta, cuộc không kích Balakot

3 giờ 30 phút sáng ngày 26 tháng 2 năm 2019, một biên đội tiêm kích Mirage 2000 của Không quân Ấn Độ cất cánh, xé toạc màn đêm. Mục tiêu là một trại huấn luyện của tổ chức khủng bố nằm sâu trong lãnh thổ Pakistan, tại Balakot, thuộc bang Khyber Pakhtunkhwa, vượt qua đường kiểm soát (LoC, Line of Control). Kể từ sau cuộc chiến tranh Ấn Độ - Pakistan lần thứ ba vào năm 1971, đây là lần đầu tiên tiêm kích Ấn Độ vượt qua biên giới Pakistan.

Cuộc xuất kích vào rạng sáng nay không phải là một chiến dịch quân sự. Đó là một sự kiện đã thay đổi căn bản học thuyết an ninh của Ấn Độ, đồng thời là một động lực chính trị giúp khắc sâu hình ảnh Modi như một 'Người bảo vệ Ấn Độ (Chowkidar)'.

Từ bỏ sự kiên nhẫn chiến lược

Để hiểu được mối quan hệ giữa Ấn Độ và Pakistan, cách gần gũi nhất là liên tưởng đến quan hệ Nam - Bắc Triều Tiên. Kể từ khi tách ra độc lập vào năm 1947, hai quốc gia này đã trải qua bốn cuộc chiến tranh và vẫn đang bị trói buộc bởi một nút thắt chưa thể tháo gỡ mang tên Kashmir. Cơ quan tình báo Pakistan (ISI) đã thực hiện một cuộc "chiến tranh hỗn hợp" trong nhiều thập kỷ bằng cách sử dụng các tổ chức khủng bố làm lực lượng ủy nhiệm để tấn công Ấn Độ. Vào tháng 12 năm 2001, chính tòa nhà Quốc hội (Parliament) Ấn Độ đã bị các tay súng khủng bố tấn công khiến 9 người thiệt mạng; và vào tháng 11 năm 2008, tại Mumbai, 10 thành viên vũ trang của tổ chức khủng bố Lashkar-e-Taiba (LeT) có trụ sở tại Pakistan đã chiếm đóng khách sạn Taj Mahal và các địa điểm khác trong suốt 60 giờ, sát hại 166 người.

Phản ứng của các chính phủ Ấn Độ qua các thời kỳ luôn là 'Kiềm chế chiến lược (Strategic Restraint)'. Do lo ngại về sự leo thang xung đột giữa các quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân, họ đã duy trì một thái độ thụ động, chỉ dừng lại ở việc phản đối ngoại giao và kêu gọi cộng đồng quốc tế. Ngay cả khi vụ khủng bố khiến 166 người thiệt mạng xảy ra tại Mumbai vào năm 2008, chính phủ của Manmohan Singh vẫn kiềm chế việc trả đũa bằng quân sự. Cảm xúc mà nhiều người dân Ấn Độ cảm nhận được lúc bấy giờ chính là sự phẫn nộ và bất lực.

Sự xuất hiện của Modi đã thay đổi công thức này. Điều đáng chú ý là, ban đầu ông đã bắt đầu bằng những cử chỉ hòa bình. Ông đã mời Thủ tướng Pakistan Nawaz Sharif đến dự lễ nhậm chức vào năm 2014, và vào Giáng sinh năm 2015, ông đã gây bất ngờ khi thực hiện một bước đi đột phá là đến thăm Lahore, Pakistan mà không báo trước để chúc mừng sinh nhật ông Sharif. Tuy nhiên, khi vụ tấn công vào căn cứ không quân Pathankot xảy ra vào tháng 1 năm 2016, Modi đã lạnh lùng lật ngược thế cờ. "Đối thoại và khủng bố không thể cùng tồn tại."

Uri: Vượt qua đường kiểm soát

Ngày 18 tháng 9 năm 2016, các tay khủng bố vũ trang Pakistan đã xâm nhập vào một căn cứ của quân đội Ấn Độ nằm tại khu vực Uri, Kashmir. Một cuộc tấn công bất ngờ vào rạng sáng đã khiến 19 binh sĩ Ấn Độ tử trận. Toàn bộ Ấn Độ sục sôi trong phẫn nộ.

Vào đêm ngày 29 tháng 9, 11 ngày sau khi vụ việc xảy ra, Modi đã đưa ra quyết định quyết đoán. Lực lượng đặc nhiệm lục quân Ấn Độ (Para SF) đã lợi dụng màn đêm để vượt qua đường kiểm soát và xâm nhập bằng đường bộ. Họ đã tiến hành các cuộc tấn công đồng loạt vào nhiều căn cứ khởi phát (Launch Pads) của khủng bố nằm trong vùng Kashmir thuộc Pakistan, tiêu diệt một lượng lớn khủng bố và các quan chức quân đội Pakistan, sau đó rút quân về an toàn.

Chính phủ Ấn Độ đã chính thức công bố sự kiện này vào ngày hôm sau là một cuộc 'Tấn công ngoại khoa (Surgical Strike)'. Điểm mấu chốt nằm ở cụm từ 'công bố chính thức'. Trước đó, có thể quân đội Ấn Độ đã từng thực hiện các chiến dịch quy mô nhỏ gần đường kiểm soát một cách không chính thức. Tuy nhiên, đây là lần đầu tiên chính phủ công khai thừa nhận và quảng bá về một chiến dịch vượt qua đường kiểm soát (LoC). Điều này đã trực tiếp phá vỡ tính toán của Pakistan rằng "Ấn Độ sẽ không dám động đến một quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân như chúng tôi".

Chiến dịch này đã được chuyển thể thành bộ phim bom tấn Bollywood mang tên 〈Uri: The Surgical Strike〉 và đã tạo nên một cú hích lớn về doanh thu. Câu thoại trong phim "How's the Josh? (Tinh thần thế nào? — Sức mạnh thế nào?)" đã trở thành câu cửa miệng của những người ủng hộ ông Modi. Bản thân ông Modi cũng từng trực tiếp hô vang câu thoại này tại các buổi vận động tranh cử.

Pulwama và Balakot: Cuộc không kích đầu tiên kể từ năm 1971

Vào ngày 14 tháng 2, chỉ vài tháng trước cuộc tổng tuyển cử năm 2019, một bi kịch lớn hơn đã xảy ra. Tại Pulwama, Jammu Kashmir, một chiếc xe chở đầy thuốc nổ đã lao thẳng vào đoàn xe vận tải của Lực lượng Cảnh sát Dự bị Trung ương (CRPF). 40 binh sĩ đã thiệt mạng. Tổ chức khủng bố Jaish-e-Mohammed (JeM), có căn cứ tại Pakistan, đã đứng ra nhận trách nhiệm. Điều gây sốc là kẻ thực hiện vụ đánh bom tự sát không phải là người mang quốc tịch Pakistan, mà là Adil Ahmed Dar, một thanh niên 22 tuổi đến từ địa phương Kashmir. Đây là một tín hiệu cho thấy mức độ nghiêm trọng của tình trạng cực đoan hóa tại Kashmir.

Modi đã tuyên bố sẽ trao toàn quyền cho quân đội. Vào rạng sáng ngày 26 tháng 2, tức 12 ngày sau đó, một phi đội tiêm kích Mirage 2000 của Không quân Ấn Độ đã xâm phạm không phận Pakistan và thả tên lửa dẫn đường chính xác vào trại huấn luyện JeM tại Balakot.

Cuộc tấn công này ở một đẳng cấp hoàn toàn khác so với những gì chúng ta từng thực hiện. Đây không phải là một cuộc xâm nhập mặt đất của lực lượng đặc nhiệm, mà là một cuộc không kích huy động cả máy bay chiến đấu, và mục tiêu không phải là khu vực lân cận đường kiểm soát mà là sâu trong lãnh thổ Pakistan. Việc một quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân huy động lực lượng không quân để tiến hành ném bom sâu vào lãnh thổ đối phương là một sự kiện cực kỳ hiếm thấy trên toàn thế giới.

Trung tá Abhinandan và 60 giờ khủng hoảng

Ngày hôm sau, Pakistan đã tiến hành phản công. Một cuộc không chiến (Dogfight) giữa tiêm kích hai nước đã nổ ra, và một chiếc tiêm kích MiG-21 đời cũ của Không quân Ấn Độ đã bị bắn hạ. Một cuộc khủng hoảng đã xảy ra khi Trung tá phi công Abhinandan Varthaman bị quân đội Pakistan bắt sống. Đó là khoảnh khắc mà hai quốc gia sở hữu vũ khí hạt nhân đã tiến sát đến ngưỡng của một cuộc chiến tranh toàn diện.

Tuy nhiên, trước áp lực từ cộng đồng quốc tế và thái độ cứng rắn của chính phủ Modi, Thủ tướng Pakistan Imran Khan đã trao trả Trung tá Abhinandan như một "cử chỉ hòa bình" chỉ sau 60 giờ. Hình ảnh Trung tá Abhinandan hiên ngang vượt biên giới sang phía Ấn Độ với chiếc ria mép được băng bó đã được truyền hình trực tiếp trên khắp cả nước Ấn Độ, biến ông trở thành một người hùng dân tộc. Abhinandan đã được trao tặng huân chương Vir Chakra và được thăng quân hàm lên Group Captain vào năm 2022.

Cuộc tranh luận về sự thật, và lý do tại sao điều đó không còn quan trọng nữa

Quy mô thiệt hại thực tế của cuộc không kích Balakot vẫn còn gây nhiều tranh cãi. Chính phủ Ấn Độ khẳng định rằng họ đã "tiêu diệt vô số tên khủng bố", nhưng các phương tiện truyền thông phương Tây như Reuters, AP cùng phân tích hình ảnh vệ tinh từ cơ quan phân tích vệ tinh châu Âu DigitalGlobe đã phản bác rằng "bom rơi vào rừng và chỉ làm đổ cây". Pakistan cũng đã đưa đoàn phóng viên nước ngoài đến hiện trường vào ngày hôm sau cuộc không kích để chứng minh rằng "không có bất kỳ thiệt hại nào".

Tuy nhiên, đối với Modi, sự thật chỉ là vấn đề phụ. Điều quan trọng là sự thanh tẩy (catharsis) mà người dân Ấn Độ cảm nhận được. "Chúng ta không còn chịu đựng thêm nữa." "Máy bay chiến đấu của chúng ta đã tiến thẳng vào tận sào huyệt của kẻ thù." Chiến lược thực sự của Modi chính là chuyển hóa nguồn năng lượng cảm xúc này thành quyền lực của chính mình.

An ninh nuốt chửng bầu cử

Cuộc không kích Balakot đã thay đổi hoàn toàn cục diện cuộc tổng tuyển cử năm 2019. Vào thời điểm đó, những lời chỉ trích nhắm vào các sai lầm kinh tế của chính quyền Modi đang trở nên gay gắt, bao gồm tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, kinh tế nông thôn trì trệ và những hệ lụy từ cuộc cải cách tiền tệ. Rahul Gandhi của đảng đối lập Quốc Đại (INC) đã thực hiện một cuộc tấn công quyết liệt khi xoáy sâu vào nghi vấn tham nhũng trong việc mua máy bay chiến đấu Rafale của Pháp. "Chowkidar Chor Hai (Người canh gác là kẻ trộm)!"

Modi đã tận dụng cuộc tấn công này để phản công. Ông thêm từ 'Chowkidar (Người canh gác)' vào trước tên người dùng Twitter của mình và triển khai chiến dịch "#MainBhiChowkidar (Tôi cũng là người canh gác)". Hàng chục triệu người ủng hộ đã thêm từ 'Chowkidar' vào trước tên mạng xã hội của họ, và không gian mạng tràn ngập làn sóng với thông điệp "Tôi cũng là người canh gác bảo vệ đất nước này".

Tại buổi vận động tranh cử, Modi đã hô vang: "Chúng ta sẽ tiến vào tận hang ổ của kẻ thù và đánh bại chúng (Ghar mein ghus ke marenge)!" Đám đông đã trở nên cuồng nhiệt. Những vấn đề sát sườn với đời sống như thất nghiệp, lạm phát và nợ nông nghiệp đã bị hút vào hố đen mang tên 'an ninh quốc gia'. Một bầu không khí đã được tạo ra, nơi mà những lời chỉ trích của phe đối lập về sự yếu kém trong quản lý kinh tế bị quy kết là 'hành vi phản quốc'.

Con dao hai lưỡi mang tên chủ nghĩa dân tộc an ninh

Kết quả là một chiến thắng áp đảo của Modi. Trong cuộc tổng tuyển cử năm 2019, BJP đã giành được 303 ghế, nhiều hơn so với 282 ghế vào năm 2014. Đây là kết quả của sự kết hợp tạo nên sức mạnh bùng nổ giữa chủ nghĩa dân tộc an ninh và chủ nghĩa dân tộc Hindu.

Modi đã chuyển đổi chiến lược đối ngoại của Ấn Độ từ 'phòng thủ thụ động' sang 'răn đe chủ động'. Các cuộc tấn công của chúng ta và cuộc không kích Balakot không chỉ dừng lại ở hiệu quả quân sự, mà còn gieosi tâm lý "chúng ta là một cường quốc" cho 1,4 tỷ người dân.

Tuy nhiên, mọi con dao đều có hai lưỡi. Với danh nghĩa an ninh, phe đối lập đã bị vu khống là "những kẻ muốn trở thành anh hùng của Pakistan", và các cơ quan truyền thông có tư tưởng phê phán bị đẩy vào thế "kẻ thù của quốc gia". Ánh nhìn đối với cộng đồng người Hồi giáo ở Kashmir cũng trở nên lạnh lẽo hơn. Chủ nghĩa dân tộc an ninh đã trở thành bộ giáp bảo vệ Ấn Độ khỏi kẻ thù bên ngoài, nhưng đồng thời cũng trở thành chiếc máy ép làm thu hẹp sự đa dạng và không gian dân chủ bên trong lòng Ấn Độ.

Vào tháng 4~5 năm 2025, quan hệ Ấn Độ-Pakistan một lần nữa rơi vào tình trạng căng thẳng cực độ. Sau khi một vụ tấn công khủng bố xảy ra tại Pahalgam, Kashmir khiến 26 khách du lịch thiệt mạng, chính phủ Modi đã thực hiện các biện pháp vượt xa mức độ của năm 2019, bao gồm việc đình chỉ trên thực tế Hiệp ước Sông Ấn (Indus Waters Treaty), trục xuất các nhà ngoại giao, cũng như phong tỏa không phận và cảng biển, khiến khả năng xảy ra xung đột quân sự giữa hai nước trở nên hiện hữu. Diễn biến của sự việc này sẽ được đề cập trong Chương 9.

Công cụ mang tên 'chủ nghĩa dân tộc an ninh' mà Modi đã đưa vào chính trường Ấn Độ, vừa là thứ do chính ông tạo ra, nhưng cũng trở thành một cái khung giam cầm chính ông. Bởi lẽ, tâm lý trả đũa của đại chúng một khi đã thức tỉnh có thể vượt ra khỏi phạm vi kiểm soát của một nhà lãnh đạo.