[AI书房] 第24章 必须终结帝王式总统制
韩东勋的故事
韩东勋，誓言开启新时代
第24章 必须终结帝王式总统制
金京镇
2024年12月3日晚上10点30分。大韩民国沉浸在漆黑的夜色之中。电视画面里宣布紧急戒严的那一刻,无数国民不敢相信自己的眼睛和耳朵。
21世纪的大韩民国,世界前十的经济大国,一个以文化强国自居的国度,竟然发生了军队封锁国会的事情。这是谁都没有料到的。
那个夜晚,无数父母望着熟睡孩子的脸庞,浑身发抖。「我的孩子将来要生活的国家,真的可以变成这样吗?」那种恐惧,像是1980年光州的噩梦重新降临。
那天夜里,韩东勋代表没有犹豫。
他高喊「这是违宪的、违法的」,冲向了国会。
这一次,他拿起了捍卫民主的盾牌。如果没有他迅速的判断和行动,我们可能已经面对一场不愿去想象的悲剧。
这起事件抛给我们的,绝不只是一位总统个人的越轨问题,而是一个根本性的制度追问。
答案就是「1987年体制」,也就是帝王式总统制的局限。1987年,我们赶走了独裁,赢得了总统直选制。那是伟大的胜利。可是那套体制把太多的权力集中在总统一个人手里,交给他像国王一样君临天下的权力。赢家通吃,输家一无所有。这就是「87年体制」的本质。
请想一想。
韩国总统一踏进青瓦台,就可以任命检察总长、国税厅长、广播通信委员长。
他能把数千个职位换上自己的人。而这一切权力全系于一个人的判断。凌晨喝醉了酒也好,怒火攻心丧失理智也罢,只要那一个人按下按钮,军队就会出动。
韩东勋从「87年体制的制度性局限」和「政治克制精神的消亡」两个层面,找到了当前大韩民国危机的根源。
韩东勋这样说:「在87年宪法体制下,弹劾和戒严条款一直都在,但各政治势力之间存在一种默契,就是不去动用它们,这是一种『克制』的精神。然而经历了文在寅政府和曹国事件之后,那道堤坝被冲垮了。」
在这样的结构里,政治不可能不变成一场战争。
赢了选举,就掌控青瓦台和行政部门,把对手往死里踩。输了选举,就用五年时间高喊弹劾、走上街头,拼命把总统拉下台。「戒严」和「弹劾」,这两个可怕的词轮番登场,威胁着大韩民国的命运。这出悲剧的循环,就是我们过去三十年亲眼目睹的残酷现实。回头看看吧。卢武铉总统弹劾、朴槿惠总统弹劾、尹锡悦总统弹劾。民主化以来的37年里,我们经历了三次弹劾。这不是一个正常民主国家该有的样子。这是系统发出的故障警报。
2024年12月3日的紧急戒严宣布、随之而来的总统弹劾,以及在野党多达30次的习惯性弹劾动议,表明87年体制已经不再是调解冲突的机制,而是沦为了「不杀死对方自己就活不了」的内战工具。
韩东勋将此定义为「一边按戒严的核按钮,另一边按弹劾的核按钮」的时代,并警告说,如果继续这样下去,不过是攻守反复交替,国民的生活终将崩溃。
韩东勋要斩断这个恶性循环的锁链。
他说:「是时候关上87年体制的大门了。」这不是改几条宪法条文那么简单的事。而是要把集中在总统一个人手里的权力分散开来,建立一套彼此监督、相互制衡的制度。
他呼吁的是:不要你死我活的政治,而是妥协对话的政治。他宣布,自己要做「关上87体制大门的守门人」。
他在2025年总统大选中,为终结帝王式总统制的弊端,押上了自己的政治生命。他承诺:「将总统任期缩短为3年,使2028年的国会选举与总统大选同步举行,并完成四年连任制的修宪。」历史上有多少领导人主动站出来削减自己的权力?当年乔治·华盛顿拒绝三连任、选择退位,那成了美国民主的基石。韩东勋的这个决断,将成为大韩民国民主的新里程碑。
他构想的第七共和国蓝图清晰明了:通过「四年连任分权型总统制」分散总统权限,在国会引入「两院制」防止多数党独裁。他提出了具体方案:「废除比例代表制,设立参议院,参议院以中大选区制选举产生,以此阻止地域主义和阵营逻辑绑架立法机构。」
韩东勋的修宪论,不是为了延续权力而修宪,而是为了交出权力而修宪。这一点使他与以往政坛的修宪讨论截然不同。
他说:「那种『到我为止照旧,从下一届开始改』的修宪讨论,得不到国民的认同。」他用「如果我当选总统,就缩短自己的任期」这一实践承诺,证明了自己的诚意。
他所梦想的修宪,不是权力者之间的私下交易。
而是为保护国民生活而建造的安全闸门。让任何掌权者都再也不能把枪口对准国民,让任何多数党都再也不能仅仅为了铲除政敌而滥用议会权力。
等我们的孩子长大去投票选总统的时候,不会冷笑着说「这次总统又要被弹劾吧?」,而是骄傲地说「我们国家的制度真不错」。这就是韩东勋梦想中的第七共和国。
那个夜晚,韩东勋一定刻骨铭心地感受到了一件事。
「如果不改变这套制度,这种恐惧迟早会再一次笼罩我们的孩子。」所以他决心与帝王式总统制这头怪兽搏斗。终结戒严与弹劾像攻守换位一样反复上演的、令人厌倦的内战状态。这就是韩东勋扛在肩上的时代使命。