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[AI书房] 第17章 为弱者立法
韩东勋的故事
在民生现场寻找答案的韩东勋
第17章 为弱者立法
金京镇
2022年8月17日,韩东勋带着一份法案走进了国务会议。跟踪骚扰处罚法强化方案。
内容是给跟踪骚扰犯罪者佩戴电子脚环。当时,跟踪骚扰的受害者们生活在恐惧之中。即便拿到了禁止接近令,加害者依然会出现。有受害者被杀害的案件发生过。一纸命令书,挡不住要人命的脚步。
韩东勋在会上说:
「跟踪骚扰是杀人的前一步。如果保护不了受害者,国家就没有存在的理由。」
法案通过了。
同年11月,又一份法案进入立法预告程序。
触法少年年龄下调。
所谓触法少年,是指尚未达到刑事责任年龄的青少年。当时的标准是未满14周岁。一个13岁的孩子,无论犯下多严重的罪行,送进少年院已是最重的处分。
问题在于,钻这个漏洞的犯罪越来越多。有报告显示,成年黑帮组织利用青少年去实施犯罪。
「反正不会被处罚,你来干」,就是这个逻辑。法律的阴影正在变成犯罪的温床。
韩东勋推动了将年龄下调至13周岁的法案。
批评声铺天盖地。
「这是要把孩子变成罪犯吗?」「教化优先,处罚不应该排在前面。」韩东勋回应了。
「我也不想处罚孩子。可是,被那些孩子伤害的另一些孩子怎么办?一个11岁的女孩被13岁的少年集体殴打,她的父母该向谁申诉?」
他站在受害者的立场审视法律。
「保护弱者,是法律存在的理由。加害者是未成年人,并不意味着受害者的痛苦会减少一分。」
法,究竟为谁而存在?
韩东勋的回答很明确。
为那些正在哭泣的人。
推动「杰西卡法」也是同样的逻辑。
杰西卡法起源于美国,内容包括公开儿童性犯罪者的身份信息,并限制其在儿童设施附近居住。2005年,佛罗里达州9岁女孩杰西卡被一名有性犯罪前科的人杀害,这部法律由此诞生。
韩东勋推动了韩国版的杰西卡法。
「孩子们没有能力保护自己。国家必须站出来。」
改善狱警待遇,也是他关注的领域。
狱警是在监狱、看守所工作的公务员。管理在押人员,运营教化项目,防止越狱。工作危险而辛苦,待遇却很差。他们也是某个人的父亲、母亲、儿女。
2022年5月25日,上任第8天,韩东勋下达了改善狱警待遇的指示。「长期人手不足、待遇不到位、设施老化。这三个问题,我来解决。」6月4日,狱警薪酬与福利改善方案正式确定。其中包括提高危险津贴、加班费按实际核算、引入心理咨询项目等。
韩东勋亲自去了监狱。和狱警们一起吃了饭。一位狱警说:
「部长,我们还是头一次和部长一起吃饭。」
韩东勋笑了。
「我不是部长,我是同事。咱们不都是公职人员吗?」
10月28日,在矫正日纪念仪式上,韩东勋说:
「我们要提供世界一流的矫正服务。在押人员也是人。通过教化帮助他们回归社会,是国家的义务。」
他同时推动了面向在押人员的政策。
扩大职业培训项目、出狱后对接就业、提高社会回归补助金。也有人批评:「为什么要帮罪犯?」
韩东勋回应了。
「在押人员出狱后再犯罪,谁受害?又会多出新的受害者。防止再犯,就是减少受害者的路。」
这就是他的信念。
保护弱者,同时不让加害者沦为新的弱者。打破恶性循环。他相信这才是法律的角色。不是复仇,而是修复;不是惩罚,而是重建。这才是真正的正义。
