AI書房
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金京鎮弁護士のAI・法律・産業・歴史・政治・文化をテーマにしたオンライン書籍を収録しています。各書きは目次・序文・章・エピローグで構成され、連続読書が可能です。
[AI書房] 第24章 帝王的大統領制を終わらせなければならない
韓東勲の物語
第6部 韓東勲、新しい時代を開くと誓う
第24章 帝王的大統領制を終わらせなければならない
金京鎮
2024年12月3日午後10時30分。大韓民国は漆黒の闇に包まれていました。テレビ画面の中で非常戒厳令が宣布されたその瞬間、多くの国民は自分の目と耳を疑いました。
21世紀の大韓民国、世界10位規模の経済大国、文化強国と自負していた我が国で、軍隊が国会を封鎖する事態が起きるとは夢にも思いませんでした。
その夜、多くの父母たちは眠る子供たちの顔を見つめながら不安に震えたことでしょう。「我が子が生きる国が、本当にこれでよいのだろうか?」それは1980年の光州の悪夢が蘇るような恐怖でした。
その夜、韓東勲代表は迷いませんでした。
彼は「違憲かつ違法です」と叫びながら国会へと駆けつけました。
彼は今度は民主主義を守る盾を掲げました。彼の迅速な判断と行動がなければ、私たちは想像したくもない悲劇に直面していたかもしれません。
この事件は、単なるある大統領の逸脱として片付けられることのない根本的な問題を私たちに突きつけました。
それはまさに「1987年体制」、すなわち帝王的大統領制の限界でした。1987年、私たちは独裁を追い払い、大統領直接選挙制を勝ち取りました。それは偉大な勝利でした。しかし、その体制は一人の大統領にあまりにも多くの権限を集中させました。王のように君臨できる権力を握らせたのです。勝者がすべてを独占し、敗者がすべてを失う構造。これがまさに「87年体制」の本質でした。
考えてみてください。
我が国の大統領は青瓦台に入庁する瞬間、検察総長を任命し、国税庁長を任命し、放送通信委員長を任命します。
数千の席を自らの人間で埋めることができます。そして、このすべての権力がたった一人の判断に依存しています。深夜に酒に酔っていても、怒りに心を失った状態でも、その一人がボタンを押せば軍が動くのです。
韓東勲は、現在の韓国の危機を「87年体制の制度的限界」と「政治的自制の欠如」に見出しました。
韓東勲はこう述べています。「87年憲法体制の間に弾劾や戒厳令の条項は存在しましたが、政治勢力がそれを用いないという『自制』の精神がありました。しかし、文在寅政権と趙菊事件を経て、その堤防は崩壊しました。」
このような構造の中で、政治は戦争とならざるを得ませんでした。
選挙で勝てば青瓦台と行政府を掌握し、相手を徹底的に踏みつけようとします。逆に負ければ、次の選挙までの5年間、大統領を罷免するために弾劾を叫び、街頭に立ちます。「戒厳」と「弾劾」。この恐ろしい言葉が交互に韓国を脅かす悲劇的な螺旋です。これが私たちが過去30年間目撃してきた悲しい自画像です。一度振り返ってみてください。盧武鉉大統領の弾劾、朴槿恵大統領の弾劾、そして尹錫悦大統領の弾劾に至るまで。私たちは民主化以降の37年間で3度の弾劾を経験しました。これは正常な民主主義の姿ではありません。これはシステムが故障しているという警告灯です。
2024年12月3日の非常戒厳令の発令とそれに続く大統領の弾劾、そして野党による30回に及ぶ慣例的な弾劾訴追は、87年体制がもはや対立を調整する機制ではなく、相手を殺さなければ自分が生き残れない「内戦の道具」へと堕したことを示しました。
韓東勲はこれを「一方では戒厳令、他方では弾劾という核ボタンを乱発する時代」と規定し、このままでは政権交代が繰り返されるだけで国民の生活は破綻すると警告しました。
韓東勲はこの悪循環の連鎖を断ち切ろうとしています。
「今こそ87年体制の門を閉じなければならない」と述べています。これは単に憲法条文を数箇所改正しようという話ではありません。大統領一人に集中した権力を分散し、互いに監視し牽制できるシステムを構築しようとするものです。
死に物狂いで戦う政治ではなく、妥協と対話による政治を創り上げようとする呼びかけです。彼は「87年体制の門を閉じる門番になる」と宣言しました。
彼は2025年の大統領選挙において、帝王的大統領制の弊害を終わらせるために、自らの政治的生命を賭けた勝負手を打ち出しました。「大統領の任期を3年に短縮し、2028年の総選挙と大統領選挙の時期を一致させ、4年の中任期制の改憲を完遂する」と約束しました。歴史上、自ら権力を縮小すると名乗り出た指導者がどれほどいたでしょうか。ジョージ・ワシントンが3選を拒んで退いた時、それはアメリカ民主主義の礎となりました。韓東勲の決断は、大韓民国の民主主義における新たな指標となるでしょう。
彼が構想する第7共和国の青写真は明確です。「4年の中任期分権型大統領制」を通じて大統領の権限を分散し、国会に「両院制」を導入して多数党の独裁を防ぐことです。彼は「比例代表を廃止し上院を導入し、上院を大選挙区制で選出することで、地域主義と陣営の論理が立法府を掌握するのを防ぐ」と具体的な代替案を提示しました。
韓東勲の改憲論は、権力延長のための改憲ではなく、権力を手放すための改憲という点で、既存の政治圏の議論と差別化されています。
彼は「自分だけやって、次から変えようとする改憲の議論は国民の同意を得られない」と述べ、「自分が大統領になれば任期を縮める」という実践的な約束によって真摯さを証明しました。
彼が夢見る改憲は、権力者たちの野合ではありません。
国民の生活を守るための安全装置を構築することです。再びいかなる権力者も国民に向かって銃口を向けられないように、再びいかなる与党もただ政敵を排除するために議会権力を濫用できないようにすることです。
私たちの子供たちが成長して大統領選挙を行う際、「また弾劾されるのだろう」と冷笑的に言う国ではなく、「私たちの国のシステムは本当に素晴らしい」と誇りに思う国。それが韓東勲が夢見る第七共和国です。
韓東勲はその夜、骨身に沁みて感じたことでしょう。
「システムを変えなければ、この恐怖はいつか再び私たちの子供たちを襲うだろう」。そこで彼は帝王的大統領制という怪物と戦うことを決意しました。戒厳令と弾劾が入れ替わり立ち代り繰り返されるこのうんざりする内戦状態を終わらせること。それが韓東勲が背負った時代の使命です。
