[AI書房] 第3章 1,400万万個人投資家の側に立つ
韓東勲が韓国に残したこれまでの痕跡
第3章 1,400万万個人投資家の側に立つ
金京鎮
1400万匹のアリ投資家の側に立つ — 韓東勳と金融投資所得税廃止
1 金投税とは何だったのか
金融投資所得税。略称は金投税。株式、債券、ファンド、派生商品など金融投資で得た所得が年間5000万ウォンを超えると課税される制度です。『所得のあるところに税あり』という原則に従い、2020年12月の文在寅政府時代に与野党合意により法案が成立しました。当初は2023年の施行予定でしたが、その後2025年1月に延期された状態でした。
一見合理的に聞こえます。株式で多くの金を稼いだなら税金を納めるのが当然ではないでしょうか。ですが現実はそれほど単純ではありませんでした。
金投税の施行を前提として、2022年から証券取引税が段階的に引き下げられていました。つまり金投税を徴収する代わりに取引税を下げるというトレードオフの構造でした。ところが金投税の施行が繰り返し延期されたため、取引税は下がったのに金投税は徴収されない『税収空白』が生じました。逆に金投税を予定通り施行すれば、すでに下がった取引税に加えて投資所得にまで税金が二重に課税されることになり、投資家の離脱が懸念されました。
何より個人投資家たちが恐れたのは市場の萎縮でした。韓国株式市場で利益を得れば課税され、海外株式に投資すれば既存の譲渡税体系のままという状況では、国内株式市場の魅力が低下せざるを得ないというのが1400万匹のアリ投資家たちの共通の懸念でした。
2 総選挙公約から党代表のアジェンダへ
2024年1月2日、尹錫悦大統領は証券取引開場式で金投税廃止を推進すると発表しました。国民の力はこれに合わせて金投税廃止を第22代総選挙の公約として掲げました。
この公約の前面に立った人が韓東勳でした。当時国民の力の非常対策委員長として総選挙を指揮していた韓東勳は、金投税廃止を核となる民生公約の一つとして推し進めました。
しかし総選挙の結果は大敗でした。国民の力が108議席で再度敗北し、金投税廃止が不透明になりました。175議席の野党大党が同意しなければ法案の可決が不可能な構造だったからです。
韓東勳は諦めませんでした。2024年7月23日に国民の力の党代表に当選した後、最初の最高委員会議で『金投税廃止など民生で最も急迫した政策を最優先に実現する』と宣言しました。
3 韓東勳の戦略 — 世論戦と現場圧力
108議席の少数野党の党代表が175議席の与党大党(民主党)の党論を変えようとするなら、国会の内ではなく国会の外で戦わなければなりません。韓東勳の戦略は投資家の世論を結集させて民主党を包囲することでした。
8月27日、韓東勳はソウルの汝矣島の韓国取引所を訪れました。党代表就任後初の現場懇談会の開催地として証券業界を選んだのです。取引所の理事長、業界従事者たちと会い、金投税廃止の必要性を力説しました。そして金投税廃止を超えて企業の相続税問題、配当所得の分離課税まで言及し、戦線を広げました。
「住宅格差、資産格差、子育て格差、教育格差を減らそう。資本市場のバリューアップ政策で資産形成のはしごをより多く、より簡単に作る必要がある。金投税廃止に国民の力が集中するのもそのような理由だ。」
金投税を単なる税制問題ではなく『資産格差の解消』と『青年資産形成』の問題として枠組み直したのです。金持ちたちの税金を下げてあげることではなく、株式で資産を積み立てていく青年と中産層を守ることだという論理でした。
9月1日、韓東勳は李在明民主党代表との初めての与野党代表会談でも金投税を核心的な議題として提示しました。会談会場の外、国会正門前では韓国株式投資者連合会所属のアリ投資家たちが民主党に金投税廃止を促す集会を開いていました。
10月4日には国会正門前の投資家集会に直接参加し、『民主党がどうせ立場を変えるのなら、先送りと廃止は全く異なる。変えるついでに1400万投資家が本当に望む廃止を選んでほしい』と圧力をかけました。
『先送り』ではなく『廃止』を要求したことが韓東勳の核心でした。2年後に再施行するという先送りは不確実性を残します。投資家たちは2年後にも同じ論争が繰り返されることを知っています。韓東勳は最初から最後まで『完全な廃止』だけを述べました。
4 民主党、党論を反転させる
民主党内部は分裂していました。陳成準政策委員長を中心とした指導部は『予定通り施行すべきだ』という立場でした。『所得のあるところに税あり』という原則論、金投税を廃止すれば上位1%だけが恩恵を受けるという論理でした。
しかし1400万匹のアリ投資家の反発は激しかったです。陳成準政策委員長のSNSアカウントには金投税廃止を促す書き込みが殺到しました。韓国株式投資者連合会は民主党党舎の前で集会を開きました。民主党議員たちへの抗議メッセージが殺到しました。
決定的な変数は李在明代表自身でした。個人投資家の反発が大きくなると、李在明代表が直接乗り出して慎重論を展開するなど立場を変え、民主党内部でも強行党論を再検討する作業に入りました。
そして2024年11月4日、民主党は金投税廃止に同意すると公式発表しました。
韓東勳は即座に反応しました。『民主党が遅れましたが、遅れましたが金投税の完全廃止に参加することにしたことを歓迎します。結局このような民生には与野党の陣営がありません。』
『遅れましたが』を二度反復したことが目立ちます。自分が数ヶ月間圧力をかけてきた結果だということを柔らかく、しかし明確に指摘したのです。
5 最後の難関 — 非常戒厳令下での採決
民主党が廃止に同意した後も法案可決まで険しい道が残っていました。2024年12月初め、与野党は予算案をめぐって極限の対峙状態に陥っていました。金投税廃止案が後ろに引き下げられたため、アリ投資家たちは民主党議員たちに『大韓民国の逆賊』という抗議メッセージまで送りました。
12月3日には非常戒厳令という未曽有の事態が発生しました。政治圏が混乱に陥った中でも金投税廃止は2025年1月1日施行を目の前に控え、もはや先送りできない状況でした。
2024年12月10日、国会本会議で金投税廃止と仮想資産課税2年先送りを盛り込んだ所得税法改正案が採決にかけられました。出席275名中、賛成204名、反対33名、棄権38名で可決されました。
賛成204名。圧倒的な数字です。国民の力だけでなく民主党議員かなりの数が賛成票を投じたのです。わずか3ヶ月前まで『予定通り施行すべきだ』と主張していた民主党の党論が完全に反転した結果でした。
6 一人が変えたもの
金投税廃止の功績を韓東勳一人に帰することはできません。尹錫悦大統領が廃止を宣言し、李復鉉金融監督院長が『施行強行は臆病な決定』として同調し、1400万匹のアリ投資家が通りに出て、民主党内部でも李在明代表が立場を転換しました。
しかしこのすべての流れの中心で、一貫して『廃止』という一つの言葉だけを述べ、世論を組織し、現場を訪れ、野党に圧力をかけ、会談テーブルに議題を上げた人は韓東勳でした。
非常対策委員長時代に総選挙公約で種をまき、総選挙で敗れたが諦めず、党代表になるやいなや初めての議題として上げ、韓国取引所の現場懇談会で戦線を開き、与野党代表会談で正面から要求し、投資家集会に直接出て共に声を上げました。
108議席で175議席の党論を変えることは数字の論理では不可能です。韓東勳は数字の代わりに世論を武器として用いました。1400万投資家の声が国会の中の議席数より強いということを証明したのです。
「結局このような民生には与野党の陣営がありません。」
韓東勳が金投税廃止後にした発言です。この一文がこの戦いの本質を要約しています。金投税廃止は与党の勝利でもなく、野党の敗北でもありませんでした。陣営の壁を超えて1400万国民の日常と直結した問題を解決したのでした。韓東勳はその壁を越えるのに必要なハンマーを握った人です。